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祝乃娟:校服生产需要透明招标

发表时间:2013年02月21日    作者:祝乃娟

   最近,上海市质监部门通报,欧霞公司生产的OUXIA摇粒绒冬装含有对人体有致癌性的芳香胺染料,公司已被质监部门立案查处。2月18日,生产不合格校服的上海欧霞时装有限公司供货的21所学校2万套校服已暂停使用并送检。

   在普通人的吃穿住行中,吃与穿排在最前,一旦食品药品安全、服装用品出现问题时,人们才惊呼原来竟然有这么多平时最不在意的地方有风险的。其实,整个社会就是一个整体的系统,丝丝相扣,如果一环出现问题不及时解决,那么就可能影响到其他的环节。比如道德滑坡、监管不严这些重要环节,它就可能会影响到不仅仅是食品安全,服装用品等。

   那么应该如何应对呢?最近也有一些地方开始探讨新的路子,江西省教育厅正与省发改委沟通,希望提高学生校服的最高限价,为学生购买校服提供更多选择。理由是,校服最高限价已经多年未变,不少家长表示,几十元的价格很难买到质量较好的校服,校服质量应该“升级”。

   但是,价格并不是最主要的一环。现在的做法一般是,学校校服由特定企业生产提供,与学校早午餐类似,至于这些企业是怎么中标的,很多是不透明的,有一些学校可能也并没有这个招标的过程。假如监管与检验环节的问题不解决,那么即使政府部门提高校服的最高限价也无济于事。因为,如果市场规则不清晰、缺乏监管以及足以产生震慑的惩罚制度,那么提高限价最终只是苦了家长的钱包,校服质量的提高则难以按照预期。

   由于校服没有严格的统一标准,校服生产企业缺乏准入门槛,校服质量也缺乏监督的标准。目前,制定全国统一的学生校服采购规定已经刻不容缓,上海毒校服事件之后,上海市教委坦承,各部门间协调机制尚不完善,监管存有一些漏洞。

   日本在2000年以后,学校普遍开始采用招标的形式确定校服生产企业。招标以后,不仅物美价廉,而且设计方面也有所改进。确立校服生产的招标过程,是解决校服价格与质量问题的必经之路,没有什么地方或是国家可以绕过这条路而很好地解决这些问题。并且,日本学校的校服质量,主要是由PTA监督,即家长和教职员组成的组织来监督的,政府部门一般很少直接插手。

   作为一个精神面貌良好的社会而言,不仅需要质量合格的学生校服,也需要设计好看、符合时代审美的校服,而不是把生产校服当做一种企业赚钱手段。中小学校服设计也不应只是呆板的运动服款式,适当纳入一些时代元素或是能够体现公共精神(比如正装)的校服设计也可考虑。这些都需通过透明的、受监督的招标之后涌现出来的好企业来实现。

稿件来源:21世纪经济报道

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