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美银美林:中国经济2013年增长前快后慢 改革小步前行

发表时间:2013年03月04日

美银美林大中华区宏观经济研究部 陆挺 , 胡伟俊

  过去的2012年,是不平静的一年。经济方面,从年初的普遍乐观,到春夏之交的急转直下,再到夏秋之间的政策发力,最后到年底的启稳反弹。不夸张的说,对于以预测经济短期波动为职业的投行经济学家而言,2012年是过去几年中最困难的一年。政治方面,从年初的重庆事件,到年中的重重迷雾,再到年末的尘埃落定,以及随之而来的新一届中国领导人所表露的政治姿态,都令外界的揣测此起彼伏,从未停歇。
 
  站在时序更迭的门槛上回望,政经过去一年的起落,令人目不暇接。而诸多事件所包含的意蕴,恐怕需要更多的时间才能充分显露。但有一点恐怕很清楚,那就是在后人的历史记忆中,2012年将作为不平凡的一年而被记住。
 
  2012年,海内外经济金融领域所发生诸多事件,对中国资本市场也产生了深远的影响。海外方面,欧央行频繁出招,特别是行长德拉吉在8月“竭尽所能 (whatever it takes)”保卫欧元区的评论,成为2012年国际金融市场的转折点,其获选FT年度人物实属实至名归。同时美联储也在9月推出QE3,对全球资产和商品价格,进一步推波助澜。美国房地产价格的企稳回升,则令全球投资者对于美国经济的前景转向乐观。
  
  而在中国国内,金融领域的最大事件莫过于融资渠道从银行贷款的一家独大,到信托,债市的多元发展,同时理财产品也日渐成为银行存款越来越重要的替代。加上央行在2012年进一步扩大了存贷款利率的浮动区间,并将货币政策的重心逐渐向银行间利率转移,显示利率市场化正在稳步前进。由于资金能够在不同市场间流动,这一系列的发展,无疑同时对股市,债市,房市等一系列市场的估值水平产生了重要影响。
 
  基于上述的回顾,展望2013年的市场,就不得不从三个维度来观察:经济,海外,改革。
 
  在经济领域,我们既需要考虑短期内周期性的因素,也需要考虑长期经济基本面的特征。 对于海外经济也是如此,既要考虑短期事件如美国财政悬崖的影响,又需要考虑到当前全球经济所处的后危机复苏的背景,更需要考虑全球经济重心由发达经济体向新兴市场转移到环境。
 
  对于改革,则需要考虑新一届领导人,如何在经济增速下行,过往的改革红利将尽,社会矛盾有所激化,生态环境逐渐恶化,国际局势日趋复杂的大背景下,将如何继往开来,制定战略,在新的十年内展开新一轮改革,进一步释放中国经济增长的潜力,并缓解社会内部日渐淤积的深层次矛盾,在政治,经济,民生,国际关系等诸多方面取得突破。
 
  对于2013年的经济,用四个字简单概括,就是“前高后低”。对于2013年上半年,我们认为中国经济将延续从2012年底开始的复苏趋势。经济增速进一步回升,企业盈利大幅反弹,通涨压力仍在低位,政策继续维持宽松。整体而言,经济基本面对于资本市场的影响将保持正面。但从2013年的下半年开始,不确定性或将有所上升。经济增速将略有下降,企业盈利增速再次放慢,通涨压力日渐显现,宽松政策逐渐退出,而当局对于房价上升的容忍度可能下降。与此同时,资本市场对于地方债,理财产品,过度投资,产能过剩等问题的一系列担心又将浮出水面。

  2013年上半年经济上行的动力,主要来自以下几个方面:去年一季度较低水平导致的有利的基数效应,政策刺激的滞后效应,同时需求和大宗商品价格的回升,也令企业产生回补库存的需求。因此,中国经济的增速,在经历了八个季度的下滑之后,将在2012年4季度后进入2-3个季度的回升期。但是,本轮反弹更多的是由于周期性的因素使然,中国经济的潜在增速仍在下降轨道中。到2013年下半年,当这些周期性因素的影响逐渐淡出后,我们预计中国经济增速将重新下行。
 
  2013年在经济领域有三个风险值得关注:房价,以信托和理财产品为代表的“影子银行”,以及地方政府投资。
 
  首先,目前房价正处于上升通道之中,由于其长周期的属性,房价在2013年极大可能仍将继续上升。但一旦房价涨幅过快过大,将引起政府新一轮的调控措施,如同过去几次房价调控一样,将对资本市场产生不利影响。
 
  其次,虽然“影子银行”作为中国现存金融体系的有益补充,对于资本配置有着积极正面的影响,而且宏观风险有限。但作为新生事物,其微观监管肯定存在缺失之处。如果微观审慎出现的问题,被监管当局和市场上升为宏观层次系统性风险,那么相关政策将再度收紧。而对“影子银行”的打压,则将对经济层面的流动性产生影响。
 
  最后,新一届的地方政府,下车伊始,传统上将有一轮固定资产投资的热潮,再加上“城镇化”的春风,更是蓄势待发。但是,对于地方债务和产能过剩的担忧,将使北京对于这一波投资热持谨慎的态度,并导致宏观政策由宽松将中性切换。
 
  至于海外,不确定性则更大。过去三年,国际金融市场总是在年初充满希望,但到春天则每每失望。而2012年底备受市场关注的美国财政悬崖,结果再次出人意料,可见预测之难。但海外对于中国经济的影响越来越大,不论在贸易,资金流动,人民币汇率,投资者情绪,以及由大宗商品价格所影响的库存变化,均与中国经济的短期波动息息相关。2012年上半年的经济下滑,很大程度就由国际因素在主导:一方面贸易增速大幅下滑,一方面大宗商品价格下降导致企业大规模去库存。
 
  展望2013年,在后金融危机的大背景下,我们认为全球经济仍将在一个和2012年类似,比较低的水平运行,全球经济作为一个整体仍难有惊喜。但是,欧央行美联储的政策支持,日本也转向更为积极的经济刺激计划,加上新兴市场经济逐步回升,令下行风险已大为减少。财政悬崖的新进展,美国房地产市场和劳动力市场的动态,欧元区特别是西班牙的情况,将是新一年市场关注的重点。
 
  展望改革,我们和市场一样,对新一届中国领导人报以乐观的态度。但是,我们不认为,2013年将和1994年一样,作为改革之年进入中国历史。更有可能的时候,作为拥有10年任期的领导人,将任内的第一年主要用来磨合班子,并在一些容易推进的领域逐步试水。深入的结构性改革,可能是接下来几年,甚至是下一个五年任期的任务。
 
  整体而言,我们认为,2013年,将是改革的小步前行之年。同十八大文本和新领导人所透露的讯息一样,低调稳进,可能是新政府所采取的节奏。因此,目前市场可能对于新一届政府在短期内地作为寄予了太高的期望,但我们认为,在执政初期,从一些阻力较小,容易收功的领域开始,有其积极的意义。迈小步,不停步式的改革,有助于缓解广大社会阶层对于改革停滞的焦虑感和无力感,又不至于和主要利益集团在条件不成熟的时候直接碰撞,导致统治精英阶层内部的分裂。一个可以尝试的领域,就是对已实行30年的计划生育政策进行较大的调整。顶层设计方面,新领导层已经决定改进我国的劳教制度。应该说改进乃至彻底废除劳教制度是我国司法改革的最佳突破口,将会在很大程度上提升民众对于新领导集体的信心和认同。
 
(注:本文仅代表作者观点)

稿件来源:英国《金融时报》

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