在中国经济复苏强度仍不确定的背景下,中国出口数据与香港进口数据之间出现高达362亿美元的差异,这给中国商品看似旺盛的海外需求打上一个问号。
中国海关总署3月份公布的数据显示,截至2月份的三个月,中国出口在美欧经济复苏孱弱的情况下实现了19.8%的同比增幅。继中国国内生产总值(GDP)同比增速去年第三季度触及7.4%的三年低点后,这一出口数据提振了人们对中国经济反弹的信心。
出口的再度飙升也成为中国经济的一大亮点,出口增长意味着中国商品在海外的需求依然强劲,足以让中国工厂的机器继续轰鸣并满足社会的就业需要。
但一些出口商、贸易代理商和经济学家却认为,出口企业和地方政府上报的数据有水分,中国的出口数字可能并不准确。他们特别指出,中国与香港之间的贸易数据存在差异。香港市场是中国大陆许多商品的首个目的地。
截至2月份的三个月,中国海关公布的大陆对香港的出口额为949亿美元,而同期香港海关公布的从中国大陆进口商品的金额仅为587亿美元。这两项数据的差距达到近年来之最。
苏格兰皇家银行(RBS)中国经济学家高路易(Louis Kuijs)称,根据一项数据差异的分析显示,中国2月份出口增幅可能被虚报了七个百分点左右。
知情人士表示,有些出口商利用虚开发票骗取出口退税并绕过资本管制将资金带入国内,一些地方政府也可能为了政绩好看一些而虚报出口。
广东省佛山市一家出口公司的主管称,出口数据造假现象很猖獗。
浙江省一位海关人员也表示,如果愿意的话,虚报出口很容易。
中国海关总部没有回应记者的置评请求。不过中国海关过去遇到此类情况时通常会为数据的准确性进行辩护。中国海关总署1月份曾表示,海关的统计数据是建立在企业向海关实际申报的保管单数据基础上的,海关公布的进出口货物统计数据中的每一个美元都可以找到一张实际存在的报关单与之对应。
中国大陆与香港贸易数据不匹配的具体原因尚未查明。香港海关与香港政府统计处表示,虚报进出口数据的行为可能会遭到起诉。
经济学家们表示,绕过资本管制是出口商虚报出口数据一个重要动机。资本管制意味着资金的跨境流动会受到一定限制,但如果给商品贴上比实际价格更高的价签,并将其出口到海外,那么企业或个人就可以把更多资金带回国内。
在广东设有工厂的一家美国体育用品公司的首席执行长称,以虚报出口额为手段把更多境外资金带回中国大陆是一种很常见的做法;如果一家金融公司想利用境外资本在境内炒股炒房,那么它可以串通一家出口企业,让后者在一段时间内提高商品的价格。但这位管理人士说,他所在的公司没有这种行为。
至于这种情况为何在最近一段时期激增,原因尚不明确。不过近几个月来,投资者确实有更多的动机绕过资本管制。一方面,中国股市已经告别低迷的2012年,以强势上涨掀开了新一年的序幕。另一方面,中国房地产价格再度攀升,人民币兑美元也有所升值。
获得更多的出口退税也是企业虚报出口的一个动机。中国财政部税政司副司长郑建新在今年早些时候称,中国的平均出口退税率在12.9%左右。
德勤中国(Deloitte China)研究主管杜志豪(Ken DeWoskin)表示,企业可以将商品运到出口区,并在确认库存时虚增发票金额,或是正常确认发票,但想办法将部分出口区的商品重新运回国内。另一种方法是将商品通过中国海关运到出口加工区,然后在商品进入香港前退出交易。