2013年第一季度，经济运行总体平稳。纺织行业开局好于上年，生产、出口增速较快，效益有所好转。2012年度临时收储结束，储备棉投放持续，企业采购以竞买储备棉和进口棉为主，国内现货市场成交清淡。2013年度临时收储预案公布，收储价格保持稳定。棉农植棉积极性依然不高，预计今年全国植棉面积继续下滑。 

　　 3月底，2012年度临时收储结束，累计收储棉花650万吨，占总产量的90%左右，对稳定市场、保护棉农利益发挥了重要作用。同时，为满足纺织企业需求，1月开始储备棉投放，一季度累计成交101万吨。3月，纺织企业开工率提高，对棉花需求增长，储备棉投放成交量环比大幅增加，成交价格基本稳定，但由于投放结构不能完全满足需求等原因，企业竞拍成交率较低。 

　　同时，部分滑准税进口棉配额发放，3月进口棉数量环比大幅增长。3月我国进口棉花52.9万吨，环比增长39.6%，同比减少15.4%，其中配额外进口比例有所下降。第一季度累计进口棉花137万吨，虽然同比减少12.9%，但由于去年基数较高，仍为历史次高位。 

　　国内棉花现货市场有价无市，价格稳中略升。中国棉花价格指数（CC Index328级）3月均价19356元/吨，环比上涨0.3%，同比下跌1%。国际棉价继续以上涨为主，内外棉价差继续缩窄，关税内和滑准税价差均降至3000多元/吨。受竞拍储备棉影响，商品棉周转库存环比继续增加。中国棉花协会棉花仓储分会监测，截至3月底，全国商品棉周转库存总量约为34.8万吨，环比增长5.8%，同比减少77.4%。 

　　纺织企业订单有所好转，主要纺织品产量继续增长。统计局统计，3月纱产量297.5万吨，同比增长5.7%，一季度累计纱产量793.7万吨，同比增长10.7%，增幅较上年同期减缓1.7个百分点。纺织品服装出口增速明显回升，海关统计，3月纺织品服装出口金额167.2亿美元，同比减少11%， 一季度累计出口金额578.9亿美元，同比增长15.7%，增幅同比增加12.8个百分点。 

　　3月收储政策尚未宣布。由于棉花比较效益总体低于粮食等其他农作物，棉农备播不积极。中国棉花协会调查，棉农植棉意向较上年下降6.4%，预计全国植棉面积6846万亩。清明前后，新疆开始大面积播种，进度快于上年，其他棉区因天气等原因，春播尚未全面展开。 

　　4月8日，国家发改委等七部门发布《2013年度棉花临时收储预案》，确定2013年度临时收储价格为标准级皮棉到库价格20400元/吨，收储质量将按新棉花标准执行。收储政策的出台，将对稳定植棉面积起到一定积极作用。