“日本经济长期萎靡的最大症结就在于日本是一个封闭的经济体系,尽管日本是一个出口主导型国家,但日本并没能很好地融入到经济全球化的过程中。”长期致力于日本经济研究的东京经济大学教授周牧在接受《第一财经日报》记者采访时表示。
这从经合组织(OECD)的外商直接投资(FDI)监管指数中也可以看出来。OECD的FDI监管指数显示,日本是2012年该组织成员国中最封闭的国家。
据OECD的统计,日本2012年FDI流入规模仅为21亿美元,占到全球FDI流入规模的0.4%;而同期美国的FDI流入量为1750亿美元,在OECD国家中排名第一位,占全球FDI规模的6.1%。
根据世界银行的统计,如果从FDI净流入量在本国国内生产总值(GDP)规模占比的角度来看,2011~2012年间日本在全部34个OECD国家中排名最后。2011年底,外商对日本的直接投资与日本经济产出之比不到4%。相比之下,英国2011年获得的外商直接投资与GDP之比为48.8%,美国为近20%。
海外投资者将日本FDI规模垫底归因于其严格的管制。有日本当地的分析师表示,“要改变这种状况,日本需要简化并降低企业税负,除去繁文缛节(的条规)以及减少管制。”
英国大使馆贸易暨投资主管Sue Kinoshita表示:“英国和其他国家将乐见日本在解除管制及自由化上有更长足的进展。”
据公开信息,日本对金融服务业以及农业等行业具有较高的进入门槛,但周牧认为,日本明文规定的歧视性原则并不明显,关键是一些软障碍,比如很多海外企业不知道如何与日本的政府、雇员等打交道,很多在日本企业看起来很容易做到的事情,海外投资者却难以企及。
不过正常情况下,东道主国家货币贬值将有利于促进该国FDI流入规模;加之安倍政府誓言“将日本打造成最适合做生意的国家”的政策影响,2013年FDI流入规模可能会有所增加。
这具体还要看日本政府采取的放松管制的措施。鉴于日本老龄化社会严重,并不存在劳动力优势的状况下,分析人士认为,FDI流入的部门最可能的是养老市场而非制造业。
在经济长期低迷的背景下,日本国内也有关于放松FDI管制的声音出现,瑞穗综合研究所资深经济分析师山本康雄就表示:“日本有许多对外直接投资,所以我们需要更多的外资投资来加以平衡。”
与日本流入的FDI相比,日本对外直接投资(ODI)规模非常引人关注,据OECD统计,2012年日本ODI总额为1220亿美元,占到全球ODI投资额的8.7%。
周牧认为,尽管日本非常鼓励企业海外投资,但原则上日本仍然是个保守封闭的经济体,因为“日本企业海外投资的领域基本上是围绕企业本身的价值链进行,自己跟自己玩的迹象很重。”