中国政府的一位高级官员暗示,中央政府可以容忍经济增长速度大幅放缓,强化了这一全球第二大经济体增速回落势头加剧的前景,同时表明政府回到刺激性支出道路的可能性不大。
中国财政部长楼继伟周四在华盛顿举行的中美峰会上表示,实现今年的增长目标应该问题不大;同时中方并不认为经济增长率在7%或者6.5%会有什么大问题。
中国经济增速如此剧烈的下滑将殃及全球经济,从澳大利亚铁矿石市场需求到香港商店奢侈手袋的销售,一切都将受到冲击。国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)指出,关键新兴市场的增速放缓是其本周早些时候将全球经济增长率目标从3.3%下调至3.1%的主要原因。
楼继伟的话还表明,中国政府可能已经非正式地放弃了此前设定的今年增长7.5%的目标,不过并不清楚这是否反映了新的官方立场。楼继伟称,今年第一季度的经济增速为7.7%,第二季度可能会更低一些,但是实现增长7%的全年目标不是个大问题。
7.5%的目标是中国国务院总理李克强在3月份的全国人大会议上宣布的。全年增长7%将是中国自1990年以来的最低增速,而且表明下半年经济增速将降至7%以下。
中国财政部一位发言人称有关楼继伟对经济增长目标表态的报道不实,但未就此详述。楼继伟上述表态是向聚集在美国财政部记者作出的,中国国有媒体也进行了报道。
一些经济学家对此表示质疑。野村(Nomura)中国经济学家张智威称,此举可能需要获得全国人大的批准,因此我们对这一说法持谨慎态度。
渣打(Standard Chartered)中国经济学家王志浩(Stephen Green)称,我们并不认为楼继伟此番表态说明今年中国内定的GDP增速目标是7%,他的讲话只是重申了中国政府能够容忍较低的经济增速。
而此前中国公布的一系列经济数据均令人失望。最新公布的数据显示,6月份中国出口同比减少3.1%,为2009年11月份以来非假期月份出现的首次下滑。
经济学家们也纷纷下调他们对中国经济增速的预期。例如最近澳大利亚投资银行麦格理(Macquarie)就下调了中国经济增长预期,该行预计今明两年中国经济将增长7.3%和6.9%,此前的预期分别为7.8%和7.5%。2012年中国经济增长了7.8%。
楼继伟的表态还意味着政府对经济增长的底线要低于此前预期,这降低了中国再次采取经济刺激措施的可能性。
法国兴业银行(Societe Generale)的中国经济学家姚伟称,新领导人的看法与旧领导层不同,他们对经济增长放缓持一定的容忍度,同时不愿使用货币宽松政策和基础设施投资等传统办法来支持经济增长,因为这些做法已经被证明是有缺陷的。
中国的领导人已暗示,经济增长放缓是更大范围的经济转型过程的一部分,因此中国将降低对投资和出口对经济增长拉动作用的依赖,转而加大国内消费对经济增长的推动作用。
中国政府之所以能够容忍增长放缓,一个原因是就业市场的表现较为强劲。最新迹象显示,中国的招聘需求依然保持了较为旺盛的势头,并未出现2008年末金融危机时失业人数剧增的迹象。
不过经济学家们提醒称,中国经济增长放缓可能依然意味着就业市场的问题在积聚。汇丰(HSBC)中国经济学家马晓萍称,如果中国经济增速降至7%或以下,那么将带来就业方面的风险,因为就业情况的变化会滞后于经济的变化。