新华社周日发文称，要确保2020年全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番的目标，今后几年经济年均增长速度至少要达到6.9%以上。所以，对于中国经济而言，增速低于7%这个“底线”是不允许的。

　　文章指出，宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。

　　经济增速放缓的过程中，最大的考验来自就业。据权威部门测算，我国现阶段要保就业，使城镇调查失业率控制在5%左右，经济增速就不能低于7.2%。因此，保持7.5%的增速，实际上也就是为了“保就业”。

　　文章表示，将防通胀设置为经济合理区间的“上限“，也透露出决策层对于物价问题的高度重视。上半年我国CPI同比仅上涨2.4%，远低于年初制定的3.5%的年度调控目标。显示出当前通胀压力较小，也为日后的宏观调控创造了一定的空间。

　　文章引述交通银行首席经济学家连平的话称，从实际操作看，“区间”、“上限”和“下限”所强调的更是一种“稳中有为”的政策取向。如果突破底线，中国政府不会坐视不理；没有突破底线，就要抓紧调结构、促改革。

　　与“经济运行合理区间”相适应的，文章认为是要形成合理的宏观调控政策框架。针对经济走势的不同情况采取相应的措施，从而避免经济的大起大落。