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WTO《2013年世界贸易报告》摘编:影响贸易的基础性因素

发表时间:2013年07月26日    作者:驻欧盟使团经商参处

  WTO本次报告第二部分主要阐述一些影响贸易的基础性因素。报告指出,人口变化通过其对一国的竞争优势和进口需求的影响进而影响贸易。基础设施投资有助于使新的市场主体融入国际供应链。此外,资本积累、知识和技术储备以及外商投资能促进一国改变竞争优势。而新的市场主体将成为推动技术进步的主要力量。技术溢出效应通常具有区域性。除传统的投资密集型建筑业外,知识密集型商业服务业已发展成为知识累积的重要动力。页岩气革命将对未来能源生产和贸易产生巨大影响。未来水资源短缺将对国际食品和农产品贸易产生影响。为降低运输和能源成本,在国家和多边层面,政策制定者拥有诸多选择,包括提高基础设施质量并增加数量,完成多哈回合贸易便利化谈判,引入竞争机制,支持创新。此外,提高机构管理质量,提升合同执行力,能降低贸易成本。人口、投资、技术、自然资源、交通等因素,均会对国际贸易未来发展产生影响。具体内容如下:

  一、发展中国家

  过去20年间发生的最大变革,是很多发展中国家成功融入全球经济,并在国际贸易中发挥关键作用。发展中国家的政治和经济体制各不相同,但有充足理由相信,“更好”的体制将提升一国的竞争优势,使其获得更多贸易利益。但目前尚不清楚,发展中国家将继续快速增长,还是会放慢增长步伐。改善和优化发展中国家的体制,是保证其继续实现快速增长的一种途径。
  对中国而言。人口快速老龄化,意味着中国拥有的劳动力这一关键比较优势将逐渐减弱。同时,中国正经历快速的资本积累过程,中国可以将其比较优势转移至资本密集型产品的出口。智利和土耳其等其他发展中国家也在经历这一进程,这些国家近年来的资本积累和总资本——劳动比率均快速提升。目前尚不清楚,中国对自然资源的需求将增长还是减退。鉴于中国未来经济增长可能放缓,有理由相信中国对自然资源的需求也将下降。同时,中国所需的一些关键资源越来越稀缺,特别是水资源。
  对印度、中东和撒哈拉以南非洲国家而言。如果这些国家加强公共机构治理、保持外向型的宏观经济政策,那么他们将成为全球经济增长最快的国家。这些国家人口仍将增长,这将有可能减少其对自然资源出口的依赖,但前提是,必须为其不断增长的人口提供必要的技能培训。同时,对很多撒哈拉以南非洲国家而言,还必须缩短与市场的“距离”。减少运输成本和运输时间,是这些国家成功融入全球经济和全球供应链的先决条件,增加交通运输领域的基础设施投资对其至关重要。非洲国家在创新和吸收技术转移方面仍然落后,应提升教育质量和培训水平。

  二、发达国家

  近十年,发达国家经济增速放缓、占全球贸易比重缩水。持续的大衰退给很多发达国家带来“失去的十年”,特别是欧洲国家。
  人口老龄化和人口数量的下降,将给日本和一些欧洲国家的增长带来巨大阻力,并对其未来在全球贸易中的地位造成不良影响。对移民采取更加开放的政策,将有助于缓解其面临的人口挑战。这些国家需要保持高技术劳动力、保持研发在GDP中占较高比重并鼓励创新。机器人和3D打印等新技术将更加普遍,这些技术目前主要用于建筑业、航空航天、珠宝业和保健业。更重要的是,这些技术使得低劳动成本的重要性下降,并引发制造业及其相关供应链向发达国家回流。
  美国面临的人口挑战并不严重,美国人口预计仍将增长,其移民政策预计更加开放。目前,外来移民占美国劳动力的六分之一。外来移民在农业和信息技术业尤其重要,这正是美国出口的优势产业。尽管如此,美国需要升级基础设施,并对工人进行更多投资,以保持创造力和创业精神。在天然气开发领域的技术创新,将对未来美国实现能源自给发挥突出作用。这将降低能源价格,进而使美国制造业出口竞争优势得到实质性提升。

  三、从基础性因素到其他关键因素

  影响国际贸易的不只上述基础性因素,还应考虑贸易如何影响收入分配、如何带来不同国家力量对比变化、产生何种溢出效应(如环境恶化)等。这些影响因素恐弱化公众对开放贸易的支持,并导致政府采取对贸易产生直接或间接不利影响的政策。

稿件来源:商务部

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