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巴巴多斯政府宣布实施“19个月经济拯救计划”

发表时间:2013年09月05日    作者:驻巴巴多斯经商参处

  近日,巴巴多斯财政部长克里斯托弗·辛克勒向议会提交2012/13财年财政预算执行情况报告宣布,为应对经济危机,巴政府将在今后19个月中采取一系列措施,通过削减政府开支,增加税收,扩大投资等组合拳,努力开源节流,扩大就业,防止经济进一步下滑。

  这些措施主要涉及节支、增收和刺激经济等三个方面。其中涉及“节支”的主要措施包括:

  1、改革免费教育制度。从2014年9月开始,巴巴多斯国籍的学生需按西印度大学规定缴纳学费,不再享受免费教育。人类学和教育学、社会科学和科技本科学生,每学期学费5625巴元,法律8808巴元,医学16618巴元,实习学费65000巴元。

  2、削减政府开支,将行政开支预算减少5%。

  3、停止公务员队伍扩编工作。立即冻结政府和事业单位的新员工招聘工作。如确有需要,须经总理和公务员部长特批。

  4、缩减机关临时工队伍。在本财政年度内,将政府和事业单位临时用工预算(1.21亿巴元)削减25%,即3000万巴元;

  5、削减国有企业补贴。减少对公交公司和环卫局的财政补贴6000万巴元;

  6、精简政府机构。对现有的18个职责雷同、设置重叠的政府机构进行合并重组(涉及年度预算1.3亿巴元,员工1600名)。

  在增收促消费方面,政府将对现行税制进行调整,具体措施主要包括:

  1、外交部将将对享受进口税和消费税免税人的范围进行调整,税率0-100%;

  2、对城市垃圾征收0.7%的垃圾税;

  3、对收入5万巴元以上的个人征收0.5%-3.5%的临时综合税;

  4、个人消费退税率减少50%;

  5、在原有税率基础上,将烟草产品税率上调25%;

  6、对1000巴元以上的博彩所得征税15%,

  7、新车消费税退税比例回到15%;

  8、对商业银行资产征收0.2%的临时税。

  在开源保增长方面,巴政府计划实施总投资18亿巴元的建设计划,重点投向旅游、蔗糖业、交通和新能源领域,以此激活经济,为巴长远发展奠定基础。此类主要措施包括:

  1、今后18个月中,向旅游局提供5000万巴元财政支持,用于开发旅游市场。

  2、由国民保险公司和中央银行共同出资,设立5000万宾馆改造基金,支持宾馆业发展。

  3、在今后三年内,投资改造和建设杏仁海滩宾馆、四季宾馆和银沙宾馆,增加1000个宾馆新床位。(杏仁宾馆和四季酒店预计总投资8亿巴元)。

  4、借用日资银行贷款,对现有糖厂进行改扩建,以求扭转蔗糖业长期亏损局面。该计划预计需投资5.4亿巴元。

  5、重新开发帝国剧院和女王公园设施,将其打造成演艺中心。

  6、加速完成国家可再生能源政策和立法进程,大力发展新能源,降低能源消费支出。

  7、采取吸引富人来把投资、居住和消费的优惠政策。自2013年9月1日起,向净资产超过500万巴元的外国高端富人、在巴投资超过200万的外国人以及巴缺少的特别技术人才,发放5年有效期的多次往返特别入境和居住许可证。

  8、为吸引国外公司前来注册,自2014年1月1日起,巴国际金融服务处开始向外国离岸金融公司发放有效期多达3年的营业执照。

  9、将现有的旅游房租/直接服务费的增值税率由17.5%降到7.5%。

  如果这些经济拯救措施得到落实,预计巴政府可增加收入1.509亿巴元,降低支出2.85亿巴元,财政赤字率可由目前的5.4%缩小到2.8%(2.528亿巴元),在2014/15财年实现赤字低于3%的目标。同时,2014年经济增长率可达到1.0%,为实现巴2013-2020国家发展战略中设定的2020/21年财政赤字控制在2.0%以下的长远目标奠定基础。

  注:2巴元=1美元

稿件来源:商务部

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