根据日本化学工业日报本(2013)年9月2日报导,近来亚洲各国陆续修订或实施化学品管理相关法律,如南韩于本年4月底通过「化学物质注册与评估法」,并将于2015年1月起施行;台湾修订「职业安全卫生法」,规定雇主对具有危害性之化学品,应予标示、制备清单及提示安全数据表等;中国大陆则于2010年10月修订「新化学物质环境管理办法」并正式实施。
南韩「化学物质注册与评估法」将于2015年1月1日起施行,规定新化学物质及1年间进口或制造量达1吨以上之既有化学物质均须予以注册,其内容与欧盟「化学品注册、评估、授权和限制法规(REACH)」极为相似,例如:化学品的风险评估非由政府单位执行,而系由企业实施;境外之南韩企业可由该国之企业代理人提出安全信息及风险评估报告等;南韩就高危险性之化学物质订定特别规范予以严格管理,亦系参考REACH之SVHC(高度关注物质)管理概念。
日本媒体就南韩新法规允许企业可由其代理人向政府提出化学品信息及风险评估报告一节表示,南韩相关研究机构或顾问公司之质与量,相较欧美日等国均较不足,且缺乏兼具执行风险评估之实验能力与顾问咨询之专业公司,未来如何推动,值得关注。
南韩现行法规系「有害化学品管理法」,2015年1月起实施「化学物质注册与评估法」后,将依该新法推动新型及既有化学物质之注册及评估相关活动,至有毒物质之分类及标示则将依「化学品管理法」(谨注:系由现行「有害化学品管理法」修订而来」)实施。
南韩与欧盟之自由贸易协议于2011年生效,根据欧盟执委会数据显示,2012年欧盟出口至南韩金额达378亿欧元,较2011年增加16.2%,而南韩出口至欧盟金额亦增加4.7%,达379亿欧元。报导称,南韩将实施与欧盟REACH法规相似之新法,可简化南韩与欧盟间化学品贸易相关手续,预计将提高双边化学品贸易量。南韩为日本化学品出口排名第2的国家,南韩导入与欧盟REACH法规相似之新法对日本化学品贸易产生何种影响,值得关切。
各国新化学物质管理相关规范 |
国家 |
法规 |
修订/实施情形 |
中国大陆 |
修订新化学物质环境管理办法 |
2010年10月公告修订 |
台湾 |
职业安全卫生法 |
2013年7月通过修订「劳工安全卫生法」为「职业安全卫生法」,并修订相关内容,实施日期将由行政院定之 |
南韩 |
化学物质注册与评估法 |
2015年1月起实施 |
美国 |
化学品安全改善法(CSIA) |
参众议院将正式审查该法(2013年5月民主及共和2党初步达成共识) |
数据源:日本化学工业日报 |