在9月12日于济南召开的全国棉花交易市场2013年度棉花仓储工作会议上，国家发改委经贸司李燕副处长对交易市场在专业仓储和整个棉花产业发展所做出的成绩给予充分肯定，并对近期棉花市场形势进行了介绍。

　　2012年度棉花调控政策有效稳定了市场。

　　2012年度国内棉花丰收、棉花产需缺口缩小，国际市场棉价波动较大，内外棉价差有所缩小但仍在较高水平。针对这种情况，国家加强市场调控，及时启动临时收储，共收储棉花662万吨，有效保护了棉农利益，稳定了市场价格。同时把握节奏分两批共投放储备棉420万吨，保障了纺织用棉需要。配额发放方式采用了购买储备棉与发放配额挂钩的办法，一方面消化了国储棉，另一方面保护了纺织用棉需要，同时降低了纺织用棉成本。

　　在落实临时收储和投放储备棉等政策方面，交易市场发挥了重要作用。按照国务院的决策和国家有关部门的要求，精心组织、周密部署，制订了详细的交易规则，较好地完成国家储备棉收储、投放等各种交易组织工作，并及时提出好的意见和建议，对有效保障国家棉花宏观调控政策的落实做出了很大的努力和贡献。

　　2013年度棉花市场供需形势。

　　根据8月下旬相关部门在棉花主产区调研情况看，今年新疆地区产量有望保持稳定，但内地面积减少，预计今年实际产量在700万吨左右，但取决于后期天气。棉花需求基本稳定，国内纺织品的内需短期内难以有大的增长，外需仍然不足，加上我国进口棉纱的增加以及化纤替代增加等多种因素影响，棉花需求不会有明显的增长，初步预计需求与上年度基本持平。国际市场整体供大于求，国际棉价也面临着下行的压力。

　　认真落实棉花临时收储政策，切实保护农民利益。

　　按照收储预案规定，9月9日启动了临时收储。在当前棉花市场形势下，交储仍是棉花加工企业销售的主渠道，收储压力较大。要加强临时收储政策的执行和监管力度，确保应收尽收，切实保护农民利益。同时，要采取有效措施，防止交储过程中弄虚作假，以次充好，质量不达标等现象的发生。

　　交易市场在推进棉花专业仓储、发展棉花现代物流方面取得巨大成绩。

　　发展棉花专业仓储是棉花质检体制改革的重要内容之一，也是完善棉花市场机制的一项重要内容。作为独立第三方的专业仓储对发展棉花物流、降低物流成本、实行信息化管理、发展电子交易等方面发挥了重要作用。经过几年的努力，全国棉花交易市场已经初步形成了有164家合作仓储企业，近1100万吨仓容，在专业仓储规范化管理、物流管理、信息化建设等方面取得了很大的成效。经过相关部门的共同努力，目前正抓紧研究出台现代棉花物流发展规划，和大包型棉花进入专业仓储的实施办法。希望全国棉花交易市场再接再厉，不断创新，为棉农增收和服务棉花以及纺织企业、服务国家宏观调控等方面做出新的贡献。