9月25日,欧委会网站公布其《欧盟2013竞争力报告》。主要内容摘要如下:
一是欧盟工业增加值不尽如人意。经历2009-2011的经济复苏之后,欧洲工业再次陷入萧条。2012年的初步统计表明,当年工业产出占欧盟GDP的比重已经下降至15.1 %,距离欧委会设定的20%目标更加遥远。欧盟如果希望达到设定的目标,而不希望落后于国际竞争者,就需要在欧盟层面上做出更多努力。
二是维持制造业竞争力对整体劳动生产率至关重要。报告仔细研究了产业政策可能带来的竞争优势以及可能引发的问题,致力于强化知识经济并提高欧盟制造业劳动生产率,同时再次强调了保留一定规模制造业的重要意义。虽然在经济价值增值中的比重不断降低,但制造业对其他行业的溢出效应不可忽视,制造业的最后需求环节同时刺激并创造了一半左右经济其他领域的最终需求。而且,制造业的创新也会转化为其他领域劳动生产率的提高和经济增长。欧盟劳动生产率的表现与美国相比正在恶化,而失业率继续维持在11%的高位,自从2008年以来制造业领域就失去了3.8万个工作岗位。
三是出口依然是工业生产的主要推动力。欧盟在出口方面的表面优于美国和日本,2012年贸易顺差达3650亿欧元,相当于每天10亿欧元。2008年以来欧盟的创新能力也表现出众,大部分成员国的商业环境也有所好转。
四是欧盟依然面临不少挑战。投资依然在低位徘徊,能源价格高企对工业来说不堪重负,不少成员国的企业面临融资困难。
五是明确欧盟今后的政策优先领域。简化企业经营手续;降低欧盟范围内包括能源和原材料的生产成本;改善企业特别是中小企业的融资环境;扩大欧盟内部市场及贸易伙伴的市场准入;加快新技术和创新领域的投资;增强欧盟劳动者的技能以适应新时代的需要。(向宇)