美国大力推动的TPP贸易谈判如果完成,将对中国造成十分不利的影响。而在美中这场角力的前沿阵地马来西亚,中国看到了挫败美国TPP计划的机会。
美国《大西洋月刊》10月3日刊登的一篇文章分析了美国政府“关门”为何增加了中国搅黄美国TPP好梦的机会。TPP是“泛太平洋战略经济伙伴关系协议”的简称,美国已经明确表示力争在今年年底前完成TPP谈判。由于TPP的谈判方不包括中国,有人认为美国正通过加快推进TPP来对抗中国在亚太地区的影响力。文章说,就在美国总统奥巴马因国内政治僵局而取消出访马来西亚的计划之际,中国国家主席习近平却展开了访马行程,而马来西亚正是TPP谈判能否取得突破的关键所在。
文章说,除越南外,马来西亚是已表示要加入TPP的东南亚各国中唯一一个仍未与美国完成谈判的国家。马来西亚总理纳吉布目前正面临多重国内问题的困扰,他急需在外交方面拿出些成绩,奥巴马的马来西亚之行原本可以使纳吉布在外交方面加分,但他取消访问却为中国给马拉西亚送上外交大礼提供了机会。文章说,马来西亚国内有很大的压力要纳吉布坚决不接受对马来西亚不那么有利的TPP条款,或干脆退出TPP谈判,这使得纳吉布在谈判方面裹足不前。文章援引新加坡政治学教授Bridget Welsh的话说,马来西亚是美中竞争的最前线,中国也在大力示好该国,而马来西亚则乐见美中两国为自己“争风吃醋”。
美国《外交家》杂志9月24日的一篇文章则分析了为何TPP对中国而言是一种不可承受之重以及中国不久前为何又表示正在研究加入TPP谈判的可能性。文章说,鉴于TPP协定对各签字国的高要求,北京很难接受一些严苛的条款。中国尚不成熟的服务业在质量、广度和能力方面仍然远远落后于发达国家的水平,而且中国许多企业或者依赖政府的支持、或者从一些将会受到TPP 严格限制的金融安排中受益。因此中国面临两难处境,如果中国发现自己最终被排除在涵盖范围广泛的TPP之外,中国将受到负面影响,出口竞争力已经在不断减弱的中国,急于避免自己的贸易处境再遭受新的打击。
文章说,中国今年5月份宣布正在研究加入TPP谈判的可能性,一些阴谋论者认为,中国这是在使用“特洛伊木马”计。他们说,中国是想通过加入谈判而在内部破坏TPP的谈判进程,至少是使最终达成的TPP条款不那么严苛。文章认为,对中国而言最理想的情况是,TPP的谈判要么失败要么陷入长时间的停顿。如果这一点做不到,中国也希望最终达成的TPP条款会被“稀释”到能让中国觉得加入TPP不存在什么困难的程度。
(本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。)