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中国改革蓝图即将见分晓 不宜期望过高

发表时间:2013年11月12日

  中国将于周二公布未来10年改革蓝图,试图在发展经济、保持稳定和巩固政权之间求得平衡。 
  
  根据以往经验,最新改革蓝图将由新华社率先公布。此次改革蓝图将表明新领导层推进改革的决心。 
  
  本月9-12日的中共十八届三中全会上,经济改革应为主要议题。官方未公开此次会议的会址,但根据传统,应在安保严密的京西宾馆召开。 
  
  分析人士称,会上也可能会触及一些社会和政治议题,但不太可能讨论西方式政治改革。 
  
  中国经济在经历30年的迅猛增长后开始减速,且面临工业产能过剩、债务负担沉重以及竞争力削弱等问题,新领导层必须发掘新的经济增长动力。 
  
  中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声曾表示,这次三中全会将主要研究全面深化改革问题,其范围和力度都将是空前的。 
  
  一政府智库的经济学家称,此次会议不大可能有非常令人意外的成果。鉴于该议题的敏感性,他要求匿名。他本人参与了此次会议的筹备工作。 
  
  关键改革的计划草案在三中全会前就已规划,结合了各政府部门和智库的提议。 
  
  中国国务院发展研究中心上月提交改革方案,提出八个重点领域的改革,包括财税改革、土地改革和国有资产管理改革等。 
  
  参与了改革讨论的人士称,一些改革还面临来自强大利益集团的压力,譬如地方政府和国有企业。

  预计主要进展将包括允许市场力量在资本、能源和土地定价方面发挥更大作用、行政改革以及财税改革。 
  
  前文中要求匿名的智库经济学家称:“我认为,最终文件不会超出预期,也许恰恰相反。” 
  
  “绝对不会在起初的清单上再加上新的改革措施。” 
  
  从会后公报肯定看不出此次闭门会议中的激烈辩论,也不太可能有很多的改革细节。 
  
  当前,中共仍面对薄熙来案的余波。今年10月25日,中共前高官薄熙来受贿、贪污、滥用职权一案作出二审判决,依法驳回上诉、维持无期徒刑原判。但薄熙来仍有不少同情者和支持者,近日,他的一些支持者宣布组成“至宪党”。 
  
  根据以往经验,三中全会常常是中国重大经济改革的里程碑。1978年的十一届三中全会作出了实行改革开放的决策,1993年的十四届三中全会则制定了社会主义市场经济基本框架。 
  
  而当前焦点则是通过城镇化和刺激消费,来减轻经济对出口和投资的依赖,实现经济再平衡。 
  
  预计中国将放宽户籍制度,还可能推进土地改革。 
  
  虽然此次会议将确定整体改革蓝图,但改革细节还需要各政府部门制定,因此下个看点是可能于12月召开的年度经济工作会议。

稿件来源:路透社

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