欧盟执委会(EU Trade Commissioner)于本(2003)年4月10日提出对现行第三国反倾销及反补贴贸易措施法规修正案:Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1225/2009 on protection against dumped imports from countries not members of the Eurepean Community and Council Regulation (EC) No 597/2009 on protection against subsidised imports from countries not members of the European Community,主要修正重点如下:
一、授权执委会(Commission)即使在未接获厂商控诉(complaint)请求反倾销调查的情况下,但发现欧盟企业在第三国遭贸易报复措施(reprisals/retaliation),依职权可主动启动反倾销调查。
二、特定情况下排除「较低税原则」(lesser duty rule)之适用:根据WTO规定,在反倾销调查中,同时计算倾销差额(dumping margin)及产业损害差额(injury margin),倘损害差额低于倾销差额,会员在采取反倾销措施时,可选则较低的损害差额作为反倾销税率。但欧盟认为,在对某第三国货品课征反倾销税时,应将该国某些个案排除适用「较低税原则」。例如,补贴、出口地对原料供应及价格之操纵(如对出口原料课征出口税及出口配额等措施)、诈欺及反规避等情况,因市场情况已受到扭曲,调查所获之损害差额失真,应排除适用较低税原则。
三、反倾销税之退税(refund of duties):目前欧盟对进行期末复查(expiry review)中之反倾销税仍持续课征,无论最终调查结果为何。但法规修正案建议在期末复查时,倘证明没有必要继续课征反倾销税,则进口商可对已缴交之反倾销税申请退税。
四、对非市场经济体(non-market economy countries)之反倾销调查,其产业损害幅度(injury margin)之计算及期末复查之进行方式将进一步厘清。
五、对反规避(anti-circumvention)之调查范围扩大,使反规避情况更快被侦测到,可能将运输期间货物亦纳入调查范围。
执委会修正案预订于明(2014)年1月于欧洲议会国际贸易委员会进行表决、明年2月于欧洲议会全会进行表决,执委会贸易执委De GUCHT盼议会能加速此审查程序。前揭提案及相关资料可自欧盟贸易总署网站下载:http://trade.ec.europa.eu/doc1ib/cfm/doc1ib_section.cfm?=644,其他欧盟贸易救济措施(EU Trade Defence system)可自欧盟网站下载:http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence/。