2014年注定要成为世界贸易史上重要的一年,在1994年世界贸易组织(WTO)成立以来的的20年里,国际贸易总量翻了四翻,达到18.4万亿。陷入困境长达十几年的多哈回合谈判又取得了历史性的成果:《巴厘岛协定》,这一切似乎预示着倡导自由与合作的”1994精神”又回来了。
在来自经济学人的通讯作者Ryan Avent看来,世界贸易的未来要依靠以下三个动力:
1. 跨太平洋伙伴关系协议(TPP)
TPP的谈判始于2005年,随着新加入的国家不断壮大,目前已有10个成员国,美国与日本分别于08年和11年加入TTP, 这使得TTP的影响力大增,遗憾的是中国并没有加入 TTP。TTP旨在通过消除非关税壁垒(各种各样的进口配额和监管措施)以期建立一个高标准的多国贸易协定。自2010年以来多国定期举行会谈来推进协议的制定,预计未来几个月内就能达成一致。
2. 跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)
2013年3月1日美国提出建立具有全球竞争力的贸易区,3月12日,欧盟委员会宣布,正式授权展开“欧盟——美国跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”的谈判。欧美约占世界国内生产总值的一半,世界贸易额的1/3,平均每天贸易额达27亿美元,相互投资达3.7万亿美元。这个协定如果达成,将成为史上最大的自由贸易协定:美欧关税降至零、覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的1/2。
相比于TTP,TTIP显得更有雄心,当然谈判难度也更大。双方希望2014能够在贸易让步上达成一致。
3. 多哈回合谈判取得新进展:《巴厘岛协议》
2013年12月5日,WTO近160个成员国部长终于达成了近十几年以来的首份WTO全球性贸易协定,12年多哈回合谈判获历史性突破。周六在印度尼西亚巴厘岛达成了历史性协议,将给全球经济增加近1万亿美元的贸易额。
WTO总干事罗伯托•阿泽维多(Roberto Azevedo)在致辞中一度哽咽,称从未见过成员部长如此的努力和投入,各成员展示出了政治意愿和灵活性,终于达成共识,“我们强化了支持增长与发展的努力”,“WTO历史上首次迎来真正成果……我们回到了正轨上,但现在只是个开始。”
这些协议的前景不尽相同,TPP协议估计已经过了长达十年的谈判,预计很快就会有结果;而多哈回合谈判虽然为绝望的人们心中重新燃起了希望之火,但未来的谈判依然任重而道远,目前通过的《巴厘岛协议》只解决了一些难度相对简单的问题。
最能带来世界贸易格局深刻变化,也是最难的谈判恐怕就是TTIP谈判了,欧洲很难在在其农业保护政策上作出让步,2014年5月的欧盟议会选举更是会带来很大的不确定性;而对于美国来说,贸易政策的制定一直是一个政治问题,就在2007年之前,总统还可以依赖一项名叫“快速通道”的授权来迫使美国国会对于贸易提案尽快作出YES或NO的选择,而现在贸易提案在以能拖就拖见称的国会里通过的可能性实在太渺小,不过两党的一些立法者已经在四处活动重新赋予总统“快速通道”的授权。
未来的情况还是比较乐观的,美国广泛的商业利益使得总统重获“快速通道”的授权几乎没有什么悬念,近期通过的《巴厘岛协议》和中日韩自贸区的推进都能为来年的国际贸易带来新的的增长。相比于前几年国际贸易的低潮时期,今年开始取得的各种成果足以让大家对未来充满期待。