欧盟(European Union)经济学家周二预计,到2015年欧盟大部分地区经济温和增长,同时警告称,持续的债务负担和通货紧缩风险可能阻碍经济复苏。
欧盟委员会(European Commission)经济学家发布的预期报告预计未来两年经济温和复苏。预算紧缩措施的影响今年有望消退;自从2009年欧元区债务危机爆发以来,预算紧缩一直是经济增长的主要阻力。与此同时,欧元区较弱经济体的改革政策初见成效,对其出口行业构成提振。
经过连续两年的萎缩之后,预计欧元区经济今明两年将分别增长1.2%和1.8%。但这并不足以推动就业,预计欧元区2014和2015年失业率仍将在纪录高点附近徘徊,分别为12%和11.7%。欧盟委员会报告预计,欧盟经济今明两年将分别增长1.5%和2%,受英国的强劲增长势头提振。
但温和的复苏势头也面临着一些困扰。报告称,欧元区很多国家的政府、家庭、企业和银行负债仍然过高,而欧元区的低通胀率(甚至是通货紧缩威胁)可能导致债务问题进一步恶化。
欧盟委员会负责经济事务的总干事马尔科•布蒂(Marco Buti)表示,这在很大程度上取决于中期通胀预期的稳定性。如果通胀预期下降,相应的实际利率上升和债务负担增加将加大经济加速增长的难度。
欧盟委员会预计今明两年欧元区通胀率分别为1%和1.3%,明显不及欧洲央行略低于2%的目标水平。
欧盟委员会每年发布三次经济预期,可作为欧元区政府为达到欧盟预算规定所需采取紧缩措施力度的指引,欧盟预算规定一般要求预算赤字占国内生产总值(GDP)的比例低于3%。尽管今年欧元区整体预算占GDP的比例有望低于3%,但欧元区一些最大的国家今年仍需为达标而努力。
法国曾承诺在2015年将预算赤字占GDP的比例降至3%以下,但欧盟委员会预计明年这一比例为3.9%。西班牙政府承诺2016年将预算赤字占GDP的比例降至3%以下,但欧盟委员会预计2015年西班牙这一比例为6.5%,要达到上述目标还需要进一步大幅削减赤字。
欧盟委员会负责欧盟预算规定的监督和执行,近年来更多地依靠结构性平衡(按经济实力调整后的实际预算平衡)来评估各国预算计划。在欧洲疲软经济拖累税收收入、提高社会支出之际,这样西班牙和法国就有更多时间来完成预算削减。