3月21日,国家质检总局组织鉴定委员会在广西南宁对《泛珠三角区域检验检疫机构促外贸保增长战略研究》课题进行验收鉴定,鉴定委员会认为该研究成果达到了国内领先水平。
全球金融危机使得我国对外贸易和经济增长的形势异常严峻,党中央、国务院以及国家各部委陆续出台了帮助企业应对金融危机、促进经济增长的措施。国家质检总局和各地检验检疫机构积极落实国务院的要求,采取有力措施,努力帮助进出口企业摆脱困境,促进外贸增长。泛珠三角区域是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一,包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区,简称“9+2”。泛珠三角区域九省区的12个直属检验检疫机构承担了占全国检验检疫系统50%以上的业务量,根据中央“促进进出口稳增长、调结构”的总体工作要求,紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,认真研究分析辖区内外贸发展情况,找准工作的切入点和发力点,制定出台“促外贸、保增长”各项政策措施,力促外贸持续稳定发展。
《泛珠三角区域检验检疫机构促外贸保增长战略研究》是国家质检总局2010年立项的科学研究项目。课题由广西检验检疫局局长卢厚林任项目负责人,牵头国家质检总局通关司、标法中心、泛珠三角区域部分检验检疫机构的专家共同参与完成。
鉴定专家组认为,该课题首次依据制度经济学的理论、运用SWOT综合分析法,从检验检疫部门角度,对全球经济、外贸形势和检验检疫面临的机遇、挑战等进行了分析,系统地研究了泛珠三角区域检验检疫机构“促外贸、保增长”的措施,提出了5大战略思考,即防疫优先战略、协同把关战略、服务发展战略、创新驱动战略和质量强国战略;同时提出8大实现途径:一是加强泛珠三角区域检验检疫机构之间的合作;二是加强泛珠三角区域口岸“大直通”通关模式;三是加强中国-东盟检验检疫合作交流;四是加强与港澳台地区合作交流;五是进一步支持产业转移升级;六是进一步加强泛珠三角区域检验检疫实验室资源共享;七是出台支持促进措施。八是泛珠检验检疫机构探索在国家特殊开放区域构建检验检疫监管新模式。特别是该课题首次提出跨区域跨部门的“大直通”口岸通关模式并运用于实践,创新性提出服务泛珠、对接东盟,策应开放型经济新体制的策略;系统提出泛珠三角区域实验室资源共享的内容及途径、检验检疫机构在国家特殊开放区域构建监管新模式的新思路。研究成果具有较高的理论水平和实践价值,对于泛珠三角区域检验检疫机构发挥职能作用、助力泛珠区域提质增效具有重要的指导意义。