财政部副部长朱光耀近日在出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议期间表示,未来十年中国经济有充分潜力实现7%至8%的增速。如果因为一时的短期波动而出台大规模刺激政策,损失的是中长期发展战略。
将经济增速保持在合理区间
他表示,当前中国正在全面深化改革,经济体制改革是全面深化改革的重头,对其他领域改革具有牵引作用。为加快经济结构调整,中国政府正在实施包括简政放权、鼓励民营经济发展、加强环境保护、提高能源使用效率、促进以人为本的城镇化、推进金融改革、完善地方政府融资渠道、加快服务业发展等众多具体改革举措。在中央全面深化改革领导小组的领导下,上述改革举措稳妥推进,将按照既定的时间表和路线图取得实效,推动中国经济实现有质量的、可持续的增长,并为促进全球经济强劲、可持续、平衡增长做出贡献。
他在接受中方媒体采访时说,总的来看,全球经济复苏力度较弱,近段时间较明显地反映出脆弱性。就外部环境对中国的影响而言,目前最突出的还是美国量化宽松货币政策的退出。不出意外,量化宽松将在2014年结束。中国将密切关注美国货币政策的走势。欧元区经济在恢复之中,但尾部风险有可能死灰复燃。欧洲央行是否会启动量化宽松涉及重大政策调整,中国也必须密切关注。这样的外部环境印证了中国领导层的判断,那就是要有忧患意识,要有底线思维,要对不确定性有充分的估计。中国要通过深化经济结构改革,使经济在健康、持续发展的轨道上前进,真正造福于民。将增速保持在合理区间,能为深化改革创造更多条件,而深化改革能为经济在区间内发展提供更可靠的基础。中国经济结构调整的决心和力度备受关注,也得到国际社会高度赞赏。
审慎处理影子银行问题
在回答有关影子银行的问题时,朱光耀指出,中国有影子银行的问题,但在性质和构成上与西方的定义存在差别,目前主要是银行资产负债表之外的部分,突出表现在信托基金上,规模不是很大但挑战在于增速较快。中国会正视这一问题,并采取措施解决这一问题,严格金融监管。但同时也应看到影子银行对实体经济的支持作用,要用审慎的态度来处理。要处理好道德风险,并在拔出风险引线的过程中避免系统性冲击。
针对有关财税改革的问题,他说,财税改革是十八届三中全会决定中的重要部分,难点在于如何正确处理好中央和地方的财政资金分配关系。中国在推进财税改革上有了明确进展,包括提高预算透明度,扩大“营改增”试点和降低小微企业税负等。要理顺中央和地方的财政关系任重道远,必须大力推进。
在本次世界银行和IMF春季会议期间,金砖国家代表还就建立开发银行举行了多场会谈。朱光耀表示,金砖国家开发银行的目标是支持金砖国家基础设施建设和可持续发展。过去一年中,金砖国家就资金构成和管理机制进行了很好的讨论,将向今年7月在巴西举行的金砖国家领导人会议报告讨论进展。