据缅甸《Weekly Eleven》报道，缅甸正在考虑以两级贷款(two-step loan )模式从日本国际协力机构(JICA)获得低息贷款以支持国内中小企业发展。

　　日本国际协力机构和其他国际组织将把低息贷款和其他官方发展援助(ODA)以长期贷款形式提供给缅甸经济银行，缅甸经济银行再通过缅甸国民银行、中小企业开发银行、合作社银行、甘波萨银行等私营金融机构转贷给国内中小企业。

　　缅甸经济银行以4%的利率提供给上述几家私营银行，这些银行再以8.5%的利率向企业发放贷款。造成利率差距的原因之一是贷款利率不能低于目前的存款利率，其二是银行收取一定的管理费并承担长期汇率风险。