5月14日下午,乌镇旅游实验区服装加工自治协会成立,该协会是企业自愿结成的自治组织。协会将为会员提供信息、管理、咨询等服务,并进行行业监督,促进会员间联系、合作,帮助会员提升企业管理水平,提高生产技术和产品质量,促进企业间抱团发展。当天,乌镇有62家服装加工企业入会。
为何要成立这样一个自治组织?据介绍,乌镇有大量的小服装加工企业,存在着乱扔工业垃圾、消防不合格、欠薪逃逸等问题,呈“小散乱”的格局。
以前,这些服装加工企业产生的下脚料是在小锅炉房里焚烧处理的,自去年10月乌镇“三改一拆”整治掉小锅炉房后,很多下脚料被直接堆放到了马路上,严重影响环境面貌,还有些下脚料被堆在露天焚烧。焚烧过程产生的黑烟飘进居民家中,对此,居民们多有不满。
露天焚烧还存在火灾隐患,2012年乌镇火灾70多起,2013年高达140多起,其中一半由于露天焚烧服装下脚料引起的。此外,去年乌镇还发生4起无证生产加工点老板欠薪逃逸事件,涉及职工40多人。
“这些问题,政府以前也在管,但是难度大。比如乱扔下脚料这个问题,企业往往是半夜出来偷偷扔,取证比较难。如果仅仅是政府单向管理,行政成本很高,难保长效。因此,我们发起成立这样一个行业自治协会,让行业自我规范。”乌镇副镇长陈东旭说,协会向会员收取相应管理费和卫生费,除了用于协会日常开支以外,主要用于协会雇佣的两名工作人员工资等,工作人员每天要对企业的消防、卫生、暂住人口等进行登记检查,还要督促企业按月发放工资,确保职工利益。卫生费主要用于物业公司对企业下脚料统一回收处理。
协会规定入会的条件必须是有证企业,同时还要符合消防安全规范标准。对于目前还未能消防达标的有证企业,入会之前,必须整改好,同时,政府将保持高压态势,对无证企业进行严格整治,发现一家,取缔一家。
对企业来说,入会不仅是履行义务,同时还享有很多权益。这一段时间来,乌镇的服装加工企业都在用低价进行恶性竞争,导致的结果是伤人伤己。有了协会后,协会可以制定行规,避免恶性竞争。再如,有些企业曾遇到订货商欠款逃逸事件,政府可以通过协会这个平台,为企业提供法律咨询等帮助,协会也可以帮企业进行司法诉讼等。
“在协会这个自治平台上,企业在自我约束中实现规范发展,政府也可以通过这个平台为企业提供更加全面细致的集中服务,并对协会的运行有效监督,引导企业依法经营,诚信经营。在此基础上,运用‘德治’理念,引导企业主提高道德修养,增强社会责任感,激发更多参与社会公益活动的热情。政府指导成立协会的初衷就是要运用‘德治、法治、自治’三治合一的理念去引导乌镇的服装加工行业良性发展。”乌镇宣传委员晏纲表示。