国际货币基金组织(IMF)周一下调美国经济成长预期,并称在2017年底之前无法实现充分就业,使利率得以在较金融市场预期更长的时间内保持在近零水平。
IMF在美国经济年度评估报告中将2014年成长预期从4月预估的2.8%调降至2%,因经济活动在首季萎缩。IMF维持2015年成长预估在3%不变,因在严冬过后就业岗位增加。
IMF称,“近期的数据显示,目前经济活动已开始大幅反弹,今年剩余时间和明年成长应远超潜在水平。”
但IMF指出,未来该国的潜在成长率仅为2%左右,低于历史均值,因人口老化,以及生产率增长缓慢。
IMF敦促美国政府提高最低薪资,以扶助支撑经济,并对抗贫困率居高不下的情况。IMF称,美国的联邦最低薪资目前为薪资中值的38%,低于多数工业化国家的标准。
IMF称,预期显示,如果通胀保持在低位,美国经济要到2017年底才能恢复充分就业。IMF指出,“如果上述情况真的出现,美国联邦储备委员会(FED/美联储)可以在较目前市场预期的2015年中之后更长时间内保持利率在近零水平。”
另外,IMF警告称,金融市场对可能出现的波动性或许有些估计不足,因为,用IMF总裁拉加德的话说,美国利率为成长前景笼罩了“一层不确定性”。
IMF称,美联储应考虑进一步调整政策沟通手段,以给市场提供更明确的指引,其中包括在每次政策会议后举行记者会,并发布季度货币政策报告等。目前,美联储每季度举行一次记者会,每半年向国会提交一份货币政策报告。
IMF表示,“美联储政策制定委员会可以向市场提供更明确的信息,以反应在货币政策制定过程中,金融稳定性考量发挥了多大的作用。”美联储将在本周二和周三举行会议,讨论政策立场。
IMF敦促美国增加在基础设施和教育领域的支出,并部分调整税收体系,其中包括提高联邦汽油税,恢复对研发领域的税务优惠等,以扶助刺激经济成长。
IMF称,未来决策者还应改革公司税,推出碳排放税,并推进联邦增值税的实施。
IMF还表示,加大对促成长财政政策的依赖,可以使美联储更快撤走非常规货币刺激政策。
IMF称,“从经济的角度来看,这将是最佳的政策组合,但很遗憾,美国政界就此达成一致仍有难度。”