去年4月份，位于孟加拉首都达卡附近的一家纺织工厂大楼坍塌，导致1100名工人丧生。这一惨剧引起了全球关注，沃尔玛、H&M等从孟加拉采购服装的连锁超市、知名服装品牌顿时被推向了舆论的风口浪尖。

　　国际服装品牌和连锁超市纷纷对孟加拉工厂施加压力，并创立了“孟加拉防火和建筑安全公约”以及“孟加拉工人安全联盟”等组织。公约和联盟组织专门派监督人员到场检查服装工厂的安全状况。一旦发现安全问题，服装工厂就得停产整改。提高工厂安全程度原本是件好事，但是许多问题接踵而来。工厂整改期间必须停产，工人此时将陷入失业状态而生计无着落，同时工厂因整改需要支付大量的费用。那么，工人工资和整改费用将由谁来支付呢？此外，西方采购商派遣的安全检查员与孟加拉本土的检查员之间总是会产生矛盾和分歧。

　　总之，整个安全整改的过程中总是产生这样或那样的问题，给孟加拉服装产业造成了巨大的冲击。

　　雨果网从路透社6月23日的报道中了解到：孟加拉Sonia & Sweaters公司是沃尔玛和德本汉姆百货公司的服装供应商。近期，西方采购商派安全检查员巡视了其工厂，发现了许多安全问题，并勒令工厂暂停生产其部分订单。不过，两周后，该工厂在没有依照要求进行任何整改的情况下，又依照其顾客要求恢复生产了。

　　服装和纺织是孟加拉的第一大产业，是其主要的创汇来源，出口额高达220亿美元，占全国总出口额的80%。孟加拉已经成为了世界上第二大成衣出口国。如今，孟加拉服装工厂的安全状况进入了西方服装采购公司的“法眼”之中，不时要接受它们的审查，使整个服装产业受到了影响。

　　近年来，孟加拉服装出口增长率出现了下滑，因为一些外国采购商因担心孟加拉工厂安全、工人工资和政局不稳等问题，转而从印度、缅甸、越南、柬埔寨采购服装。

　　孟加拉很多服装工厂主很担心工厂被随意勒令停产，同时为了整改安全设施得花费一大笔钱。服装工人也担心工厂暂时停产后，无人再行支付工资了。

　　对于西方公司的安全检查措施，Sonia & Sweaters纺织公司总裁Mahabubur Rahman评论道：“我们陷入了尴尬的境地。他们检查工厂安全措施是为了保护工人，但是他们不知道工厂停产对工人来说意味着什么。”

　　孟加拉服装出口占全国出口总额的80%，服装行业的任何波动将影响400万纺织工人的生计。这些工人大部分是妇女。

　　工厂安全状况检查

　　2013年4月，孟加拉达卡市郊八层楼高的Rana Plaza大楼坍塌，暴露了该国工厂安全体系的严重缺陷。其境内5600家工厂在平时虽然也会接受本地安全机构的监督检查，但是这些机构往往缺乏必要的技术设备和专业人才，其检查工作往往非常粗糙草率。

　　工厂大楼坍塌的惨剧发生之后，欧洲采购商发起设立了“建筑安全和防火公约”，以北美公司为首的服装采购商也创立了“孟加拉工人安全联盟”。依照公约和联盟的要求，孟加拉大约2100家服装工厂需要接受相关的安全检查。

　　当工厂被发现不符合安全规定时，应当停产并进行整改。不过，在工厂停产整改期，谁将支付工人工资？谁为工厂整改买单？

　　大部分国际服装零售品牌此时欲置身事外，不想卷入检查机构和孟加拉服装工厂之间的争论。

　　沃尔玛是“孟加拉工人安全联盟”的发起者之一。沃尔玛发言人凯文•加纳德称，沃尔玛将为进行安全升级整改而停产的孟加拉工厂提供资金支持。

　　其中包括5000万美元的工人安全基金，同时将提供1亿美元的低息贷款，以供工厂改进防火设施和提高建筑安全。

　　外国安检员与本国安检员的矛盾

　　服装工厂是否停产整改的最终决定最终取决于孟加拉政府。不过，这一决定作出之前将由政府任命的委员会进行审查。该委员会包括外国采购商“建筑安全和防火公约”和 “孟加拉工人安全联盟”的两位代表以及孟加拉工程技术大学的两名土木工程师。

　　这一机制导致了委员会内部的摩擦。孟加拉Four Wings服装厂为瑞典H&M公司供应服装。依照“建筑安全和防火公约”检查员的建议，该工厂因建筑承载能力不足而需停产整改。但是孟加拉工程技术大学的两位工程师反对立即关闭工厂进行整改。工程技术大学的教授称：“大家知道，这些外国安全检查员很努力地想改善孟加拉服装业的安全状况，但是跟他们共事之后，所有人都会认为这些安全检查员非常高傲而目空一切。”

　　Ananta服装厂雇佣了1600个工人。近期因建筑承载力不足问题而关门整顿。该工厂执行总裁Inamul Haque Khan称：“他们找出了问题，但是工厂整改需要花费8个月的时间，在此期间谁也不知道会发生什么，也不知道谁可以支付工人的工资。”他表示在停工后工厂还可以向工人多支付一个月的工资，但是无法再支付更多。

　　在去年大楼倒塌事故之后，工人发起了一系列的罢工，要求提高工资水平。然而，工资委员计划的工资提升幅度低于工会的要求。工会此前要求将工资水平提高到8000达卡一个月。迫于西方采购商施加压力，孟加拉政府去年12月份将最高工资提高到68美元，一些工厂称，这一增长幅度高达79%。”

　　谁将为安检最终买单？

　　“建筑安全和防火公约”组织同意在工厂停产整改期间共同与工厂承担2个月的工人工资。目前，工厂与公约组织正在磋商将这一期限延长到4个月。

　　虽然政府、公约、联盟多方进行了多伦磋商，但是很多西方采购商没有参与到支付停产期间工资账单的谈判中来,许多服装工厂称。

　　瑞典服装公司H&M是第一个签署“建筑安全和防火公约”的西方采购商。该公司发言人称， H&M积极参与了工厂安全整改的有关事务中，并提供了必要的帮助。H&M将为有关方面提供必要的资源。

　　孟加拉Softex Cotton是法国时装零售商 Auchan的供应商。根据“建筑安全和防火公约”，Softex Cotton的工厂因建筑物承载力问题而被迫停工，随后又被允许部分复工，虽然它没有实施任何整改措施。Softex Cotton公司目前正起诉“建筑安全和防火公约”组织，质疑其勒令工厂停产的权力，同时诉请1亿美元的经济和名誉损失。

　　当Softex Cotton公司贴出暂停生产通告时，工人以为其工资没有着落，因此对工厂进行了破坏，拿走了部分财物。Softex Cotton公司称已经目前陷入了需要通过借贷以偿还工人工资的地步。