世界贸易组织(WTO)7月1日发布了两年一度的例行中国贸易政策审议报告。这份200页的报告对从2012年下半年至2014年上半年中国的贸易与投资政策、进出口、关税、贸易救济和政府采购等方面做出全面评估。

　　按照程序，WTO成员可事先针对报告向中国代表团提出书面问题，在本周二开始的贸易政策审议会议上发言，并可于会议第二天进行后续提问；中国代表团需做出回答。

　　WTO贸易政策审议机构的现任主席，是马来西亚驻WTO大使玛利亚姆·萨利赫(Mariam MD SALLEH)。

　　这场针对世界第一贸易大国的政策答辩受到广泛关注，尤其是中国已表现出进一步融入世界贸易新格局的强烈意愿：建立上海自由贸易试验区推动服务业升级和资本账户开放，意愿加入高规格的服务贸易协议(TiSA)谈判，对美国力推的跨太平洋自贸协议(TPP)也表示了兴趣。

　　中国商务部部长助理王受文带领涉及国内九个部门的代表团至日内瓦参加此次审议会议。30个WTO成员已向中国代表团提交约1600个书面提问。上一次2012年的审议期间，中国共收到1700多个问题。

　　王受文周二在审议会议开幕发言中说，中国代表团截至目前已经向26个WTO成员回答了1400个提问，剩余200个提问将在会议结束后尽快完成。

　　王受文说，中国新领导层已经做出的全面深入改革决定的核心，是在政府和市场两者角色间取得平衡，让市场在资源配置中起到决定性作用。

　　WTO的审议报告说，除去欧盟成员国内部的贸易外，中国已经是世界第一大贸易体。在2012至2014年的审议期内，中国货物进出口持续增长。

　　制造业产品成为2013年出口的主要部分，占据94%；其中办公设备、通讯产品和纺织品是最主要的出口产品。制造业产品的进口中，有58%是办公设备、通讯产品和化学品，燃料和其他矿产品占据了30%，农产品(9.23, 0.00, 0.00%)进口份额最小约8%。

　　而服务业在去年只占据中国出口份额的8.7%，以及进口的14.4%。商务部部长助理王受文当天补充说：“现在，中国有着全球服务业最大的贸易赤字。”

　　王受文说，中国2013年的服务贸易进出口总额达到5396亿美元；而服务贸易赤字从2012年的897亿美元，增长到2013年的1185亿美元。

　　中国的关税体系在此审议期内并没有大的改变。审议报告认为，按照WTO的定义，中国14.8%的农产品平均关税仍然偏高，尽管比2009-2011年的上一审议期有轻微下降；非农产品8.6%的平均关税则没有变化。

　　在贸易争端解决方面，中国在此审议期内作为原告向WTO提起了4起贸易争端诉讼，作为被告则是8起。中国国内的贸易救济政策在此期间没有变更；反倾销税主要集中在化学品，反补贴调查则主要针对美国和欧盟。

　　审议报告赞赏中国在促进贸易与投资政策进一步自由化所做出的努力，包括上海自由贸易试验区对推动服务业自由化、资本账户开放和外商投资便利化所起的积极作用。

　　不过，审议报告也批评中国从中央到地方再到行业的不同层级的投资指导政策不易理清，且容易产生冲突。“它们有时重叠，甚至冲突，反映了不同层级的不同议程”。

　　审议报告也指出，出口限制是中国贸易体系中的一个重要特征。中国对特定产品施加出口税，对其他则施以配额或禁令。报告说，由于在特定产品上，中国是全球领头的出口国，那么施加出口税则会影响这些产品的全球价格。