新疆纺织服装业发展头上有个环保“紧箍咒”

　　硬要求：企业环保达标才能享优惠

　　把环保标准作为产业发展的约束性指标，企业在环保达标前提下才能享受优惠政策和资金支持；注重水资源的保护，采用国际先进的工艺技术装备和最严格的资源环境标准，切实提升产业可持续发展能力。

　　7月18日，在北京召开的新疆发展纺织服装产业带动就业的新闻发布会再次重申强调：新疆发展纺织服装产业坚持“环保优先、生态立区”方针，牢固树立“生态红线”意识，高度重视自然生态和环境保护，大力发展纺织绿色经济、循环经济和低碳经济。

　　《自治区人民政府关于发展纺织服装产业带动就业的意见》中明确，要支持高标准印染污水处理设施建设。支持在阿克苏、库尔勒、石河子3个综合性纺织服装基地集中建设高标准、新技术的印染污水处理设施，并在一定时期内对运营费用给予补贴，确保印染污水100%处理和达标排放。

　　意见中还提到，到2023年，规范建设30个自治区级及以上企业技术中心（工程中心）。纺织绿色经济、循环经济和低碳经济在全国处于领先水平，各类污染物达标处理率实现100%，单位增加值能耗及COD、SO2等污染物排放强度持续下降，中水回用率达到行业要求，没有回用的废水全部排入园区污水处理设施进行集中处置。

　　此前，自治区发展纺织服装产业带动就业电视电话会议指出，集中和高标准地发展印染行业，印染不仅是连接纺织服装产业上下游的重要链条，也是提高纺织服装产品技术含量和产品附加值的关键环节。同时，印染又是一个高污染行业，印染废水排放量占整个纺织服装产业废水排放量的80%。在当前环境资源约束近乎苛刻的现实条件下，突破印染行业这一产业“瓶颈”紧迫而艰巨。

　　为此，自治区决定以建立国家新型数码印花技术示范基地为目标，严格遵守环境保护标准，在阿克苏、库尔勒、石河子3个纺织城集中和适度发展印染项目，由自治区投资建设印染污水处理设施，集中进行印染污水处理，其它地州不允许上印染项目。各地要有大局意识、环保意识，严格限制新上印染项目，对于个别项目因完善产业链确需发展的印染环节，一定要做好规划设计，履行严格的环评和相关核准程序，确保印染污水100%处理，达标排放。要采取先进适用技术，大力推广清洁生产、节水技术、环保工艺，努力推进纺织服装产业绿色环保可持续发展。

　　自治区发展纺织服装产业一定要立足于高起点、高标准、高水平发展和可持续发展，严禁内地淘汰落后的设备与产能转移到新疆，对于没有规模效益、工艺落后的小棉纺厂等项目要坚决予以拒绝。要坚持严格的环境保护标准，在重视发展时决不能以牺牲环境为代价，避免走先发展、后治理的弯路。

　　专访

　　废水要达标排更要深度处理回用

　　自治区发展纺织服装产业带动就业，为什么要把环保标准作为产业发展的约束性指标？就此一系列问题，昨日，记者专访了自治区工业经济和信息化研究院高级工程师、从事多年纺织业研究的专家程志斌。

　　记者：自治区发展纺织服装产业带动就业，为什么要把环保标准作为产业发展的约束性指标？

　　程志斌：新疆生态环境脆弱、水资源宝贵，我区为实现社会稳定和长治久安，以产业发展带动就业，着力解决我区各族群众特别是南疆地区群众就业问题，又必须进一步加快我区纺织服装产业发展。在这个过程中，只有解决好生态和水资源与行业发展中存在的矛盾，才能让这一产业可持续发展。

　　我国在世界上属于印染的第一大国，全年全国各行业排放的工业废水中，纺织业占250亿立方米，中国环境统计数据表明，在重点调查工业行业中，纺织业是排污大户。

　　以　印染废水为例，在上世纪80年代前其排放浓度比较低，其中含的有害物质每升在800毫克以下，可以处理的可能性比较高，但是近20年来随着新工艺的发展和新型染料助剂的应用，有些不太好处理的有机物大量进入废水中，这其中就包括我区意见中提到要控制的COD、SO2等污染物，其每升废水其含量都上升到2000至3000毫克以上。此外，废水中有的有机物常规技术处理不掉，直接排放会对生态产生较大影响，比如被称为“环境激素”的壬基酚（NP），这种有毒有害物质排放会破坏土壤而且对人类生育有影响。

　　所以在这一产业发展全程中，建立健全相关的法规法律、技术设备等方面必须有特殊的要求。把环保标准作为产业发展的约束性指标，也是我区发挥自己的政策指导、宏观调控职能调整纺织产业布局的手段。

　　记者：大力发展纺织业又注重水资源的保护，我区将如何采用国际先进的工艺技术装备和最严格的资源环境标准，切实提升产业可持续发展能力？

　　程志斌：正如我区官方公布的，我区印染废水排放量占整个纺织服装产业废水排放量的80%。注重水资源的保护，印染废水要深度处理。

　　在纺织行业污水处理方面，国家有一些新技术，这些技术也是自治区科技部门和经信委大力提倡的，包括利用膜技术对印染废水进行深度处理回用，膜技术能提高印染废水的分次处理和分级回用的效率，它和传统技术印染废水进行处理不同，利用高效的过滤纳米纤维、膜综合应用技术、膜深度处理及回用技术，既提高了处理效率又降低了处理成本和费用，能显著减少废水中的COD和DOD的色度和混浊度指标。这也是新疆今年和未来几年大力支持的先进技术。

　　排放的废水，不单对产业发展有影响，遗留下来的物质对环境、人体都有影响。所以，仅仅达标排放，现在远远不够，只有向深度处理和回用这方面发展，才能实现健康的水循环，这也是可持续发展必须的要求。新疆水资源匮乏，所以要求更高，印染废水不仅是要求达标排放，还要做到深度处理，有部分能够回用，这是发展纺织业的一个方向。

　　记者：今年年初环保组织在调研中发现，国内多个地区尚未全面执行纺织染整工业水污染物排放新标准。在染整产业高度集中的浙江、江苏、广东、福建和山东5省中，只有浙江和福建两省较为严格地执行了新标准，我们要采用的资源环境标准又有哪些呢？

　　程志斌：当然包括达到国家纺织染整工业水污染物排放最新的排放标准，已生效的新标准《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287—2012）比之前标准更为严格，提高了排放要求，收紧了化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物及氨氮等指标的排放限值。控制有害物质排放，收紧硫化物、苯胺类、六价铬、二氧化氯等排放限值，而且苯胺类、六价铬自2015年1月1日起不得检出。增设总氮、总磷指标，以强化对水体富营养化的控制，满足环境管理需求；设置单位产品基准排水量，防止稀释排放，促进企业节约用水等，同时要求印染废水的综合回用（用于染色）的回用率不低于10%至15%。

　　为提高棉纺企业污水治理水平，减少棉纺企业带来的污染，自治区环保部门对全疆棉纺企业制定了环保改造时间表，自2014年6月30日起，棉浆粕企业水污染物排放执行标准将从原来的三级提高到二级，自2015年12月31日起，统一执行一级标准；粘胶纤维企业水污染物排放自2014年6月30日起统一执行一级标准。我区执行的新标准，会倒逼企业提高污染物排放标准，减少对环境的污染。