9月11至12日,国务院副总理汪洋赴广东深圳、东莞、珠海等地调研外贸工作。
此时正值我国发布前8个月的宏观经济数据。统计数据显示,当前我国经济下行压力仍然较大,投资放缓、内需低迷成为市场共识。内需不足导致了进口连续两个月出现负增长,而出口却在7、8两月出现回暖态势,致使8月份的贸易顺差再创新纪录。
汪洋副总理选择到我国改革开放的前沿阵地广东,考察、摸底经济以及贸易的真实情况。他实地考察了创捷供应链、一达通、天珑移动、步步高电子等企业和虎门港启盈国际快件中心、东莞海关,详细了解企业经营、商业模式创新和海关监管创新等方面的情况,并在珠海主持召开座谈会听取进出口运行情况汇报和有关方面的意见建议。
在做了充分考察和交流之后,汪洋表示,当前我国进出口呈现企稳回升的态势,但复苏的基础并不牢固。要继续抓好政策落地和督促检查,巩固出口回升势头,进一步扩大进口,努力实现全年外贸增长目标。
他还强调,要适应经济社会发展新常态,坚定不移地推进结构调整和转型升级,加快培育国际竞争新优势,促进进出口稳定增长,努力构建对外贸易新格局。
从汪洋的讲话中不难看出,在这两个月出口艰难回暖的形势下,他是来加油鼓劲的,毕竟,目前外贸增长的势头并不牢固,要完成全年目标仍有难度。而且,下一步国内外经济贸易发展环境仍处在深刻变化中,国内经济仍面临一定下行压力,要适应经济社会发展的新常态,把转方式、调结构、促转型摆在更加突出的位置,千方百计推进创新驱动,引导企业从“拼汗水”向“拼创新”转变,提高核心竞争力。
记者梳理发现,汪洋副总理今年曾赴多地调研外贸工作,选择的每个时间点和每个目的地都富有深意。
今年6月11至12日,汪洋赴江苏调研外贸工作。当时,年中经济数据即将发布,而我国外贸出口形势较为严峻,江苏也是我国外贸大省,颇具代表性。调研一方面为了半年报的数据摸底,另一方面为了督促地方更好地落实国务院关于支持外贸稳定增长的政策措施。
汪洋当时考察了仁宝电子科技、宝时得机械、博世汽车配件、三星电子等企业,详细了解企业出口订单、生产经营和研发等情况,并召开座谈会听取进出口运行情况介绍和有关方面意见建议。随后他指出,要充分认识当前进出口形势的严峻性和复杂性,把抓好政策落实摆在更加突出的位置,加快出台实施方案,让支持外贸发展的各项政策措施早落地、早见效。江苏是外贸大省,面对国际市场需求不旺、贸易环境趋紧、生产制造成本上升等多重压力,要以落实支持稳定外贸增长的政策措施为契机,切实解决企业普遍反映的收费多、负担重、融资难等问题,为企业发展创造良好的经营环境。
同样为了进一步掌握和督促外贸政策措施的落实情况,5月20日,汪洋还在北京考察了外贸工作。他强调,要把支持外贸发展的政策措施不折不扣落到实处。他当时考察了北京平谷国际陆港、天竺综合保税区国际快件监管中心等,并主持召开座谈会,听取北京市和有关外贸企业的意见和建议。他随后表示,当前进出口形势依然严峻复杂,要把支持外贸发展的政策措施落到实处,支持外贸发展的政策能不能发挥作用,关键在于抓好贯彻落实。各地区各有关部门要尽快行动起来,抓紧制订具体工作方案,明确时间表,确保中央各项政策措施不折不扣落实到位,努力实现全年进出口增长目标。
4月28日,汪洋副总理赴天津调研外贸工作。天津是我国北方重要的开放门户,当时正值一季度数据发布过后,我国进出口开局形势复杂严峻。此次调研地方外贸企业真实生存状况,酝酿下一步支持政策的出台。
汪洋参观了天津东疆海关查验场,实地考察了天津汽车模具公司和天津海鸥表业集团等企业,并主持召开外贸形势座谈会,听取有关方面的意见。他随后指出,今年以来,受外部需求不稳、国内成本上升等多种因素影响,对外贸易下行压力较大。要密切跟踪进出口形势,及时研究出台支持外贸发展的政策措施,帮助企业缓解经营中的困难,增强企业发展对外贸易的信心。
正是在这次天津考察之后的5月4日,国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》,从优化外贸结构、进一步改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力等多个方面出台扶持政策措施。此后,才有了北京和江苏的两次落实情况考察调研。
可以说,汪洋每次赴地方调研的时间点都非常关键,从年初、到年中、再到近期,从外贸开局严峻到扶持政策应声落地,再到这两个月出口回暖,调研的针对性也很强。但无论哪次调研,汪洋都一再强调,调结构、促转型,不断提高外贸竞争力,培育外贸竞争新优势。
在天津时,他指出,要加快转变外贸发展方式,进一步优化贸易结构,提高出口产品的技术含量和附加值。他强调,今年我国进出口形势较为复杂严峻,我们既要立足当前,采取有效措施保持进出口贸易稳定发展;又要着眼长远,大力推动结构调整和转型升级,培育外贸竞争新优势。
在北京和江苏时,他又指出,调结构、促转型是保持外贸稳定发展的根本出路。发达地区要进一步发挥科教实力雄厚、人才储备充裕、产业链条完整、营商环境较好等优势,加快发展服务贸易和服务外包,努力打造更多国际知名品牌,积极扩大进口,着力培育外贸新的增长点,在对外贸易调结构、促转型方面继续走在全国前列,探索出可复制、可推广的经验。
梳理汪洋副总理今年以来的外贸工作调研路线图可以看出,在严峻的形势下,国务院高度重视当前外贸工作,希望在短期内企稳增长,在中长期则转变方式、优化结构、提高综合竞争力。这一政策思路也体现在《关于支持外贸稳定增长的若干意见》中——注重短期刺激以及中长期发展相结合。