世界银行(世行)今日敦促中国政府放弃硬性增长目标,认为即使明年官方经济增长目标降至7%,中国也可承受,还能保证就业市场健康发展。
世行今日发布报告认为,中国经济增速放缓是结构性的,并非暂时的。如果国内经济急剧下滑,中国有给予经济刺激的空间。预计2015年的经济目标将释放政策优先的信号,2016年经济增速将放缓至7.1%。世行鼓励中国政府以改革为核心,估计在改革第一年,中国的潜在经济增速可以提高0.8%,改革五年后,中国的经济增速将提高3.5%。
世行的高级经济学家Karlis Smits在今天的媒体发布会上说:
“中国释放的政策信号应该是以改革为重,不应是满足特定的增长目标。”“我们认为,明年可以达到7%的指示性目标,维持就业市场稳定需要达到预示的这种增长水平。”
世行指出,若要将政策重心放在达到雄心勃勃的增长目标,宏观经济政策就要依然以支持内需为本,并非以改革为导向。这是长期存在的担忧。一些中国分析师认为只有改革才能推动未来中国经济增长,但世行持谨慎态度,认为一切改革带来的增长动力都不会像过去几十年的改革那么强大。
本月21日公布的第三季度中国GDP增长年率为7.3%,创六年新低。面对明显回落的经济增速,很多人对中国今年能否达到7.5%的全年GDP增长目标充满疑虑。21日当天,李克强总理承认中国经济依然面临不小的下行压力,但又说对中国经济充满信心,对面临的挑战也不掉以轻心。
今年9月10日天津举行的2014夏季达沃斯论坛开幕式上,李克强致辞时提到:
“看中国经济,不能只看眼前、看局部、看‘单科’,更要看趋势、看全局、看‘总分’。我们坚持区间调控的基本思路,只要经济增速保持在7.5%左右,高一点,低一点都属于合理区间。尤其应当看到,稳增长是为了保就业,调控的下限是比较充分的就业。”
本月山东、江苏、四川等8个省(区、市)会议均认为经济下行压力继续增大,四季度要冲刺稳增长的经济工作。专家认为,本届政府坚持底线调控,一旦面临经济失速威胁,肯定要出手“救市”,不应僵化理解经济“新常态”。