国务院第一回访督促调研组最近对广东省稳增长、促改革、调结构、惠民生进行督查回访发现,占全国外贸比重四分之一的广东省进出口贸易已经止跌回升,降幅明显收窄,但要完成增长2.4%的年度目标任务难度非常大。
今年6月份,国务院督查组调研发现,1到5月份广东外贸进出口总额大幅下降,要求广东加大整改力度,积极采取措施,稳定进出口贸易。
广东省人民政府副秘书长陈世庆说,广东省坚决贯彻落实国家支持外贸稳定增长的部署,狠抓政策落实和督查督导。目前已出台44项政策,有16个地市出台支持外贸稳定增长的实施细则,并由分管副省长带队,组成9个督导组,直接检查到县区一级。
国务院第一回访组发现,一系列措施让广东外贸止跌回升。今年前三季度,广东全省经济增长7.6%,处于合理区间。投资、消费、外贸分别增长16%、11.8%、-6%。
陈世庆说:“外贸-6%的增长已比上半年收窄8.9个百分点,比一季度收窄17.1个百分点。单月进出口自6月起连续4个月保持正增长,其中9月单月进出口年内首次突破千亿美元大关,达1106.6亿美元,同比增长30.3%。”
一般贸易进出口增势良好,广东全省前三季度同比增长14.2%,加工贸易结构优化,新型贸易模式快速发展,已开通多种模式跨境电子商务通关专有渠道;以旅游购物出口为主的其他贸易进出口76.3亿美元,同比大幅增长143.2倍,租赁贸易和外商进出口设备分别进出口18.6亿美元和19.6%亿美元,同比增长100.6%和86.1%。
贸易便利措施落实不畅是国务院督查组上次督查发现的问题,具体体现在国家要求全面推进的海关、检验检疫合作“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式推进不理想。
第一回访组再次来到上次督查过的广州南沙口岸,了解到“三个一”的通关模式已经在海关、检验检疫共同辖区内广泛推广,通关效率明显提高。
来自广州海关的数据显示,目前通关时间由原来的8.3小时降至5.96小时,海关作业时间由原来的4.14小时降至2.77小时,24小时通关率由原来的91.44%上升至92.45%。
据统计,自今年4月1日广州海关正式开展“全关通”改革以来,截至9月,试点口岸已从开始的7个增加到31个,参与试点企业从5家增加到372家,采用“全关通”通关模式报关单合计9559票,货值达14.27亿美元。
出口退税周期长问题得到整改,总体出现“三个高于”特点,即今年前三季度出口退税增幅高于同期全省出口增幅,高于同期全国退税平均增幅,高于近两年全省退税增幅。
据测算,要完成全年进出口增长2.4%的年度目标,四季度平均每月进出口需完成1175亿美元,月均需增长27.2%,任务相当艰巨。
第一回访组在调研时还了解到广东省基础投资增速放缓、企业生产经营压力仍然较大、房地产市场持续波动等问题依然突出。