当前我国经济正处于增速换挡、转型阵痛和前期政策消化的三期叠加期，在新常态下，如何把握机遇，增强创新驱动，加快纺织行业技术进步和转型升级是纺织行业都在思考的问题。

　　纺织行业面临新常态、新格局、新机遇

　　“十二五”以来，纺织结构调整加快，技术进步自主创新能力增强，行业运行质量效益不断改善，行业生产、出口、效益继续保持了较快增长势头。根据国家统计局数据，今年前三季度，规模以上纺织企业工业增加值同比增长7.2%，实现利润总额增长10%，纺织品服装出口额增长6%，纺织服装类消费品社会零售总额增长10.1%。虽然这些指标增速与去年相比是全面回落的，但规模以上企业户数较去年增加，行业亏损面（14.4%）低于去年同期，行业销售利润率4.81%高于去年（4.72），纺织品服装出口增速高于全国，表明行业整体运行是向好的。

　　但面临问题也值得关注。今年以来，特别是下半年以来纺织增速较快回落（10月当月增加值增速只有5.8%），比全国工业总体增长速度7.2%低1.4个百分点；纺织原料及产品价格不断下行，纺织行业综合成本处于高位，结构性产能过剩也比较突出，国内外竞争更加激烈，表明当前行业转型升级面临巨大压力。企业感觉今年的困难程度比往年更加突出一些。

　　当前行业面临形势可以概括为三个特点：产业新常态、竞争新格局、发展新机遇。

　　产业新常态：表现为中高速、优结构、多挑战。速度的转换在纺织行业是比较明显的。我国纤维加工量占到全球的50%以上，出口占到全球的35%左右。随着资源环境约束的加剧，过去数量型增长方式难以持续，增速下降是客观必然；而我国具有广大的消费市场，城镇化和消费升级将支撑纺织行业继续保持中高速的增长。从优结构来看，产业结构的优化应该是纺织产业增长的新的空间。我国纺织高端产品不能满足需求，中低端产品竞争过度，缺少国际话语权，产品和营销模式还不能适应消费的新变化。优化产品、区域、组织结构是产业发展的新空间。这两年产业用纺织品始终保持较快增长，今年前三季度，销售收入增长13.2%，高于纺织全行业5.4个百分点。新的消费领域的拓展是我们新的增长趋势。纺织行业面临的挑战也是多方面的，我国的融资成本、能源成本比美国都高，资源环境压力加剧，同时，原料供给、创新意识和能力问题、产品结构问题，还有面临新技术、新格局的变化企业的应对能力问题、人才问题等，这些问题短期难以解决，这些挑战是纺织行业前所未有的。

　　竞争新格局：表现为国际化、差异化、全方位。我们面临的竞争，前端有发达国家品牌高技术的垄断，后面有低成本东南亚国家的竞争，突出的表现是我们的出口受到了两面夹击，在欧美日传统市场份额在下降。在国内市场，也深刻体现出国内竞争的国际化。优衣库在今年双11销售额突破2.6亿元，位居服饰类首位；前三季度中国服装进口数量增长了37%，自孟加拉进口增长了82%，越南进口增长53%。虽然我们是服装生产的大国，服装进口的总量还是比较小，但是这种趋势是不容忽视的。消费需求也正在发生变化，企业竞争已经不限于产品质量价格，将更多体现在满足个性化差异化需求，体现在产业链全体参与者共享价值，体现对利益相关方的社会责任等更多方面。而我们目前生产组织格局对这种形势的适应还需要一个调整的过程。

　　发展新机遇表现为信息化、大融合、区域一体化。应该说这个机遇也是空前的。以信息技术、互联网为代表的新一代技术革命正在深刻影响着人们的生产、生活方式以及社会的组织形态，信息化和工业化深度融合成为产业变革的重大机遇。柔性制造、网络制造、智能制造可望使纺织车间的工人告别夜班，并显著改善作业的环境和劳动强度。电子商务成为营销的重要渠道，去年网购的零售额超过了4500亿元，今年上半年仍然保持了35%的增长，今年网络购物将占到纺织服装零售的近三分之一，明显影响到纺织生产组织、营销方式的变革。据调查，80%的服装企业都开展了网购业务，很多材料企业也通过网上B2B的模式进行采购，降低采购成本。跨产业链、跨界融合成为一种趋势，促进行业进步和更多商业机会产生。另外，我国已经或正在签订东盟、中韩、中澳等自贸区，APEC期间提出了加快推进一路一带建设战略，区域一体化为我国企业走出去，在更广泛区域内整合资源，提高企业走出去的应对能力和国际化水平提供了前所未有的机遇。

　　纺织工业将向高端、低碳、服务转型升级

　　在这样的形势下，纺织行业和广大企业要正确认识产业新常态，积极应对竞争新格局，及时把握发展新机遇，运用创新型新思维，推进纺织制造向高端化、低碳化、服务化转型。

　　高端化。纺织行业高端化就是高品质、高技术含量、高附加值，也包括高话语权，提高我国在产业链分工中的地位。我国出口纺织产品单价只有意大利的1/3到1/4，长丝织物出口单价平均只有1美元，是进口的1/2，我们的差距主要在品质，在差异化和精细化上，提升潜力很大，也是我们产品竞争提升的新空间。要发展高性能、差异化纤维新材料、智能化纺织装备、功能性纺织面料、服装等，产业链上注重研发设计，支持培育具有国际影响力的自主品牌，发展特色的营销渠道，提高纺织产品整体质量、技术含量和附加值。

　　低碳化。“十二五”期间单位增加值能耗下降20%，污染物总量减排10%是约束性指标。明年新环保法实施，源头控制污染、环境排放标准以及环境执法将更加严格要求。制造低碳化是社会发展的根本要求，是行业可持续发展的基础保障。纺织企业要主动应对，加快淘汰落后产能，开发推广节能减排、清洁生产技术，加大污染治理，注重资源循环利用。

　　服务化。对于生产企业而言，从产品制造延伸到客户服务是创造新商机、增强企业竞争优势的重要内容。如今年国际面料展上，大部分面料商展示的不是面料而是终端制品，已经开始从单一的产品开发向为客户服务转型发展。杜邦公司高技术纤维能一直保持高额的利润，就在于杜邦公司能为后道用户提供完整的产品生产方案，让所有参与的企业都能享受到参与的价值。产业用纺织品市场拓展的难点也在于我们的企业对后道用户的指导服务不足。纺织制造向服务化转型，重点是以消费者为核心，由生产环节向研发设计、营销及消费服务延伸，为客户提供个性化、系统化解决方案和差异化服务。

　　引领和服务是工信部近期工作重点

　　政府要加快转变职能，重在营造公平规范的市场环境，由管理向服务转型。工信部作为工业管理部门，在推进纺织转型升级中，更多是通过规划引导，完善产学研用创新体系，搭建公共服务平台，推动产业协同发展，特别是引导行业应用信息化手段提高传统产业的转型升级能力。

　　近期重点：

　　加强创新能力建设。重视创新机制建设，促进纺织行业关键环节创新，推动将生物基材料、纺织智能装备、节能减排共性技术等纳入国家战略性新兴产业、工业强基等专项支持。支持纺织行业性、区域性创新服务平台建设，提高新技术辐射推广面，为中小企业创新服务。组织推动好重点领域技术改造项目实施，将来的技术改造更多地在新技术新模式的示范、引导方面展开，集中推动重点技术和项目的示范，发挥好项目示范作用。

　　促进重点行业节能减排。以印染行业为重点，继续将印染淘汰落后列入国家淘汰落后计划，多层次推动加快淘汰落后。“十二五”以来，印染行业淘汰落后生产能力累计超过100亿米。在“十三五”中将继续把印染行业的落后产能列入淘汰计划，提高现有企业的技术装备水平，减少污染物排放。落实印染行业准入条件，引导企业能耗水耗、污染物治理、企业管理等达到准入条件要求，提高行业规范运行水平。促进清洁生产先进技术开发和推广，组织节能减排技术项目示范推广，研究有效的化学品管控使用，提高全行业绿色生产技术水平。

　　推进信息化技术在纺织行业的应用。认真落实工信部两化深度融合专项行动计划，做好两化深度融合管理体系宣传和试点示范，提高全行业两化融合认知水平。以棉纺织、印染等行业为重点，推进信息化集成应用，提高行业精细化管理水平。以服装等行业为重点，跟踪总结利用信息化平台推进协同创新的经验，探讨推广规模化定制、预订制生产营销新模式。推广智能化技术装备，提高行业智能制造水平。

　　推进质量品牌提升。推进自主品牌建设是我国纺织工业由加工制造转向集成创造的重点工程之一，纺织行业品牌建设正在由终端向全产业链、由品牌建设核心要素培育向系统性培育、由重点企业品牌向区域群体品牌延伸。明年重点做好品牌发展动向研究总结和品牌报告发布工作，针对我部会同中国纺织工业联合会确定的重点跟踪品牌企业，做好典型经验总结和整体宣传，研究信息化环境下品牌经营模式创新趋势，推动品牌价值抵押可行路径，缓解品牌企业融资难。

　　支持新疆纺织服装产业发展。支持新疆纺织服装产业发展带动就业是中央确定的援疆战略，新疆是丝绸之路经济带的核心区域，支持新疆纺织服装产业发展也是全国纺织结构调整、优化产业空间布局的重要一环。