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中纺商会:纺服出口退税率再调整是对当前形势的判断

发表时间:2015年01月09日    作者:陈楠

  编者按:2014年12月31日,财政部、国家税务总局发布通知将提高部分产品出口退税率,部分纺织服装产品位列其中,从16%上调到17%。与2014年10月出口快速增长形成鲜明对比,2014年11月我国纺织品服装出口同比下降0.5%,这是全年除了2月份以来年内的第二次负增长。受此影响,我国累计出口增幅由10月的6.4%回落至5.7%。在此情况下,出口退税率的上调在行业里引起了不小的波动。部分企业欢欣鼓舞,但也有很多企业认为一个点的上涨对整体出口经营无足轻重。但归根到底,1个百分点不是救命稻草,更多的意义在于它释放了一个信号——国家鼓励出口、支持劳动密集型产业发展。出口退税率实现1个百分点的增长到底意味着什么?能为行业、企业带来怎样的效果?我们在此详细解读。

    ◆专家解读为何上调

  中国纺织品进出口商会秘书长张锡安:退税效率提高同样重要

  记者:中国纺织品进出口商会如何看待部分纺织品出口退税率上调?

  张锡安:此次国家上调出口退税率,应该说是在面对严峻的外部市场环境时,国家帮助企业促进出口作出的努力。从2014年的数据分析可以看出,纺织品服装整体出口形势较为严峻。尤其是11月的数据,非但没有增长还出现下降,这使行业及企业感到慌张。

  事实上,为了促进出口,在此之前国家层面已经尽可能为企业提供便利,比如相关部门已经落实解决了企业最关心的贸易便利性问题,简化手续,降低检测及报关成本。此外,政府还加强了退税效率的管理,促使退税机制更加规范。有不少企业反映,这些举措实施力度大,使企业真正受益。然而伴随着人民币汇率弹性增加,有涨有跌,纺织品服装出口行业全年的情况低于预期。在此情况下,除了调整出口退税率已经别无他法。

  记者:1个百分点的调整对行业意味着什么?

  张锡安:可能对企业起到的实际意义不算太大。1个百分点出口退税率的提高能拉到客户、不让订单转移吗?这恐怕不太可能,毕竟国际市场竞争激烈,国内劳动力成本等正在不断上升。然而,这项举措透露了一种信号,就是国家仍然很重视像纺织品服装这样的劳动密集型产业。在国内外市场交困的时候,这可以适当地刺激一下市场。另外,企业在看重出口退税率变化的同时,应该关注我们在退税管理和效率方面的提高。效率提高,比以前审核时间更短,也能加快企业的资金周转。

  记者:什么品类可以提高出口退税率?评断依据又是什么?

  张锡安: 在此需要说明,对于什么品类能达到17%的退税,中国纺织品进出口商会在申报之前经过了仔细调查,并和大量企业进行了沟通,最终将绝大部分纺织品进行了上报。具体消息发布后,经核查,我们发现批示项目与申报项目没有差异。这说明除了棉花及部分蚕丝、茧等产品,绝大部分纺织品目前都可以享受出口退税率的上调。

  记者:距离上一次调整已经有5年多之久,近期出口退税率还会有变化吗?

  张锡安:大部分纺织品服装的出口退税率目前都已经达到了上限,这说明国家对纺织服装行业十分关注,对于纺织品服装出口也具有危机感。时隔5年多再调整,是针对目前形势进行的判断。从这5年出口增长的数据可以看出,纺织品服装出口情况相对来说比较稳定,一直保持低速增长。

  财政部财政科学研究所所长刘尚希:企业切莫过度依赖退税

  记者:此次,财政部、国家税务总局对部分纺织品退税率提高至17%的目的是什么?

  刘尚希:我的理解应该就是促进出口,稳定产业增长。

  记者:上一次调整是在2009年4月,距离此次调整间隔近6年,而此前两次调整间隔时间仅为2个月,这是为什么?

  刘尚希:每一次的调整幅度都是按照当时的情况来制定的,并不具备特别的规律性。对纺织服装行业什么时候调整出口退税率,调整多少也是依据行业的发展情况来决定的。例如,2008~2009年,我国曾在短期内连续3次调整纺织品服装的出口退税率,这都是依据当时的具体情况而定的。现在我们国家纺织服装行业出口形势不太好,鉴于稳增长的需要,此次财政部和国税局才这样调整。

  记者:此次调整后,近期还会有变化吗?

  刘尚希:不好说,还是要看情况而定。现在出口形势不好,国家自然通过上调出口退税率以达到促进出口的作用,但是形势好了,有可能会再进行调整。出口退税率调整就像药,而不是保健品,在生病时需要药物治疗,而如果病好了就不再需要吃药。因此企业不能过于依赖退税,如果想改变自身的命运、希望开拓更多市场、获得更多订单,企业就要提高自身的核心竞争力,努力改善提高产品。靠退税拼价格是没有尽头的,是缺乏竞争力的表现,而且长此以往只能是死路一条。

  记者:出口退税率的上限是17%,经过此次调整纺织行业的出口退税率已经达到上限,这意味着什么?

  刘尚希:意味着国家对纺织服装行业这种劳动密集型产业的扶持。出口退税率的上调反映的是国家宏观调控的方向,还是想提醒企业不要过度依赖。

  ◆企业预测调整成果

  退税到底补贴了谁?

  采购商一定会觊觎出口退税率提高所带来的利益。在出口形势不好的情况下,为了保住订单企业不得不让利。—— 孙晨

  粗略地计算了一下,出口退税率上调之后,我们企业可以少交约1200多万元的税款。但是有多少企业真正能把这笔钱全部装进自己的兜里,而不与外商分摊利益? ——陈勇

  纺织品服装出口退税率上调的消息仅发布了5天,行业里的企业已经有所动作。据了解,江苏汇鸿股份有限公司已经对2015年的出口报价进行了适当的调整。然而,现在怎么看都觉得多退的税款像是要被揣进外商兜里的节奏。

  缓解大于促增长

  得知出口退税率从16%调整到17%,宁波维科工贸公司家纺服装部经理孙晨第一反应是高兴,因为公司有60%~70%的产品涉及出口退税调整。但是对企业会起到什么样的作用?孙晨谨慎地表示:“2014年下半年开始,出口形势就不太好,去年我们看到很多江浙地区的中小工厂关停或转行,现在看起来情况似乎还会更加严重。针对这种情况,出口退税率增加1个百分点,只能说对行业和企业在一定程度上起到缓解作用,但要想通过此举促进出口大幅增长不太可能。”

  江苏国泰国华实业有限公司服装部负责人翟经理也表示:“出口形势不会因为出口退税率的调整而马上好转,还与人民币汇率等众多因素有着紧密的联系。另外中国劳动力成本上升如此之快,出口退税率1个百分点的调整也难以抵消成本的增长。”但他同时表示:“由于纺织服装外贸企业毛利很少,因此即便是这1个百分点的调整,对出口企业也很重要,只是作用程度大小的区别。”

  退税难揣自家兜

  江苏汇鸿股份有限公司税务负责人陈勇认为:“此次调整后,纺织品服装行业已经达到退税最上限,从这个角度来看,可以说调整力度还是很大的。虽然短期还很难看出效果,但这足以显示国家鼓励出口、扶持传统行业的意向。我们有90%的产品都在此次调整之列,粗略地计算了一下,出口退税率上调之后,我们企业可以少交约1200多万元的税款。但是有多少企业真正能把这笔钱全部装进自己的兜里,就不好说了。”陈勇表示,汇鸿股份有限公司目前已经适当调整了2015年的出口报价。“为了巩固市场份额,大部分企业应该都会调价,能扛住压力维持原价的企业将是少数。”

  孙晨也表示,对于大订单来说,采购商一定会觊觎退税增加所带来的利益。在出口形势不好的情况下,为了保住订单企业不得不让利。“之前公司一直以欧美为主要出口市场,这两年随着传统市场的低迷,我们逐渐开拓了南美、南非等新兴市场。这些市场与欧美市场相比有着显著的特点,比如追随欧美潮流、对品质要求不高以及价格较低。然而,新兴市场也并非十分容易守住,由于对品质要求不高,订单转移现象就更加普遍。如泰国、孟加拉国等都比中国劳动力成本低。为此,中国企业需要不断拿出更具设计感、更符合潮流的新产品,做一些东盟国家短期内做不了的东西,吸引采购商。此次出口退税率调整后,大型客户也会主动来要求分享利益。”

  对此,一直从事服装出口的翟经理表示:“作为劳动力密集型产业,纺织品服装行业全产业链有近亿人在参与生产及销售。纺织品服装出口的衰退会引起就业等一系列社会问题。我认为提高产品竞争力是中纺织品服装行业和企业的唯一出路,靠着退税率提高对采购商进行价格补贴,最终就变成了中国企业之间的竞争战。”

  ◆数据参透上调秘密

  从16%到17%意味着什么?

  成本价×出口退税率=退税金额

  当出口退税率为16%

  1美元(6.1元人民币)×16%=0.976元人民币

  当出口退税率为17%

  1美元(6.1元人民币)×17%=1.037元人民币

  1.037元-0.976元=0.061元人民币

  1美元成本价约能多退税0.061元人民币。

稿件来源:中国纺织报

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