中国招商证券周四报告指出,中国2015年国务院总理政府工作报告下调了多数经济指标目标值,主动适应经济新常态,而财政政策更积极,稳增长仍是重心。
报告并称,政府工作报告协调了汇率与货币政策,并将改革开放推向深入。
以下是招商证券“政府工作报告点评”全文:
1、下调多数经济指标目标值,主动适应经济新常态。GDP增速下调至7%,CPI增速下调至3%,投资、消费、进出口以及货币供应量等指标的目标增速也有不同程度的下调。
2、就业有压力,财政政策更积极。在经济目标增速下调的背景下,2015年城镇新增就业规模目标与2014年一致且高校毕业生规模达749万人,这意味着宏观经济政策需更加积极。
其中,财政预算赤字规模升至1.62万亿元,预赤字率提升0.2%至2.3%,铁路投资规模维持高位,水利投资规模较去年显着增长,棚改规模继续增加,中央预算内投资规模较去年再度增加200亿元至4,776亿元。
3、协调汇率与货币政策,稳增长仍是重心。报告明确提出“稳健的货币政策要松紧适度”,可以根据经济发展需要,M2目标增速可以比12%“略高些”。推出存款保险制度,继续推进利率市场化改革,健全中央银行利率调控框架。
汇改仍将继续推进,报告再次提出增加人民币汇率双方浮动弹性,稳步实现资本项目可兑换,推进人民币国际化,“保持人民币汇率处于合理均衡水平”。
4、改革开放推向深入。政府有权不可任性,继续简政放权,进一步减少政府对市场经济不必要的干预。推进“一带一路”合作,加快与其他经济体自贸区谈判,提高对外开放水平。深化国企改革,在基建和公用事业领域积极推广PPP模式,引入民间资本。加大环保力度,回应民众关切。