2月2日,在中国纺织品进出口商会主办的“2015中国-亚洲纺织国际论坛”上,美国时尚协会会长朱莉娅?休斯发表演讲,就跨太平洋伙伴关系协议(TPP)进行了阶段性回顾、展望了未来发展趋势,并对TPP对纺织服装行业的潜在影响进行了全面分析。
【跨太平洋伙伴关系协议(TPP)现状】
TPP概况
TPP是由美国主导的多边自由贸易协定,包括各参与国家之间的一揽子自由贸易协定,涉及农业,环境,知识产权和贸易壁垒等多个方面。该协议包括了美国和日本在内的12个国家,覆盖了全球40%的经济规模,中国不在其中。2015年2月初在纽约进行谈判,夏季之前可能会召开部长级会议。关于纺织服装行业尚未解决的问题包括:服饰原产地规则问题、市场准入问题和贸易执行规则问题等。而美国和部分参与国本身政治制度的种种限制,如透明度、货币操纵限制和选举,谈判进程缓慢而艰难。
美国贸易促进授权法案(TPA)与TPP
特别值得注意的是美国贸易促进授权法案(TPA),TPA是由美国国会通过、赋予行政部门对外谈判签署协议的特别授权,规定在一定期限内,国会对行政部门签署的对外协定只能包裹审查表决是否接受,不能修改条文。然而没有TPA,TPP就无法达成,因为行政部门对外洽签任何贸易协定将无法进入国会审议通过。为此,美国国会两党已结成统一战线,力促TPA在今年夏季之前通过,推助TPP顺利进行。
【TPP对纺织服装行业的影响】
2014年的采购趋势
2014年,美国进口纺织服装产品同比增长2.2%。其中,服装同比增长3%,面料同比增长10.1%,制成品同比增长4.3%,纱线同比增长2%。美国中小企业服饰进口总额达256亿,创历史新高。
中国仍然是主要供应国
2014年美国在中国采购的纺织服装产品同比增长5.6%。中国仍然是美国主要纺织服装产品的供应国。从中国采购的服装占美国市场份额的42.1%,纺织品占36.5%,纱线占20.4%,制成品占67.1%。截至2014年,中国仍然是美国最大的服装供应国。
美国从越南的进口持续增长
自2013年,美国从越南的服装进口每年以两位数的速度增长。越南已成为美国第二大服装供应国,市场份额为10.7%。同时,也是第四大面料供应国,市场份额为7.2%。
美国进口免税纺织品服装比例偏低
2014年美国进口服装816.5亿美元,其中,从其他参与TPP谈判的11国进口服装147.4亿美元,占比18.1%。数据显示,尽管从中国进口面临较高关税,美国企业并未利用自由贸易协定或其他优惠计划。截至2014年11月,美国仅有19%的服饰进口属于免税产品(具体分布情况如下图)。但是有逐步上升的趋势。2013年,美国有16%的服装进口属于免税产品。
【纺织服装行业动向】
87%的美国企业认为,成本上升是未来两年最主要的挑战。78%的美国企业将从6-20个或更多国家进行采购,用多元化的采购降低风险。59%的企业希望整体上增加从亚洲的采购,其中包括中国。
美国81%的企业认为,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)将产生积极的影响。73%的企业认为,贸易促进授权法案(TPA)将产生积极的影响。89%的企业支持美国降低纺织品和服装的进口关税税率。85%的企业支持在以后的贸易协定中废除从纱认定原产地规则(Yarn Forward)。85%的企业支持将劳工标准列入以后美国签署的贸易协定中。