商务部15日发布的《“互联网+流通”行动计划》(以下简称“行动计划”)提出，未来流通产业重点在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下互动、跨境电子商务等领域，打造流通产业升级版。

　　行动计划要求，力争在1到2年内，在全国创建200个电子商务进农村综合示范县、培育150家国家级电子商务示范企业、打造50个传统网络流通及服务企业转型典型企业及培育100个网络服务品牌，力争到2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元，网上零售额达到5.5万亿元。

　　商务部指出，要想方设法解决“互联网+流通”的瓶颈问题，一是解决电商“最后一公里”的问题，这就要积极发展中小城市和农村电商，鼓励电商企业建设海外仓打造境外物流体系；二是要打破电商“最后一百米”的瓶颈，鼓励电商进社区、推广线上线下互动等。

　　电子商务成增长热点

　　作为近几年新兴起的消费新业态，电子商务正在成为经济增长新热点。据统计，1—4月全国网上商品零售额增长40.3%，高于社会消费品零售总额增速29.9个百分点，占社零总额的比重达到9.3%，比一季度提高0.4个百分点。

　　根据商务部15日发布的《中国电子商务报告(2014)》，电子商务成为国民经济重要的增长点。报告称，2014年，我国电子商务交易总额增速(28.64%)是国内生产总值增速(7.4%)的3.86倍；全年网络零售额增速较社会消费品零售总额增速快37.7个百分点。

　　电子商务的发展也带动了互联网相关产业的发展。2014年，与电子商务密切相关的互联网行业收入增长50%；全国信息消费规模达到2.8万亿元，同比增长18%；信息消费的拉动带动了相关产业1.2万亿元的发展，对GDP贡献约0.8个百分点。

　　值得关注的是，涉农电子商务快速发展。商务部新闻发言人沈丹阳15日在例行新闻发布会上介绍，商务部和财政部联合启动了“电子商务进农村综合示范”项目，在全国8个省56个县开展了电子商务应用示范项目。商务部建设开通了全国农产品商务信息公共服务平台，累计促成农副产品销售2300多万吨、交易额达870多亿元。

　　“开展‘互联网+流通’行动，对于引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生具有重要意义。”行动计划开宗明义，行动计划目的在于加快互联网与流通产业的深度融合，推动流通产业转型升级，创新服务民生方式，释放消费潜力。

　　沈丹阳指出，行动计划旨在进一步发挥电子商务在培育经济新动力，推动流通产业转型升级，充分发挥电子商务在释放消费潜力，激发行业活力和增加就业机会等方面的重要作用。“目前这个行动计划还在细化过程中，总的来说就是要做政府该做的事。”

　　据了解，行动计划将以“互联网+流通”为载体，完善顶层设计，加强公共投入和环境建设，以技术创新和商业模式创新驱动，推动传统流通产业转型升级，充分发挥电子商务在释放消费潜力、激发行业活力和增加就业机会的重要作用。

　　求解电商“最后一公里”难题

　　“(流通产业)重点在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下互动、跨境电子商务等领域打造安全高效、统一开放、竞争有序的流通产业升级版。”行动计划指出。

　　按照行动计划，力争在1到2年内，在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县，示范县电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌。

　　值得关注的是，行动计划还指出，力争到2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元。网上零售额达到5.5万亿元。

　　“我们要着眼于‘互联网+流通’发展中深层次的问题，通过完善政策法规标准、优化物流基础设施、提升网络服务能力、加强统计监测和知识产权保护、开展人才培训等措施，来不断优化发展环境。”沈丹阳指出。

　　沈丹阳还介绍，要想方设法解决“互联网+流通”的瓶颈问题，首先是解决电商“最后一公里”的问题。比如要积极发展中小城市和农村电商，商务部日前在浙江遂昌召开了促进农村电子商务发展的一个工作会议，要求在中小城市和农村的电商企业要积极发展，完善其快递配送、物流仓储等基础设施，同时要鼓励电商企业建设海外仓打造境外物流体系。

　　“二是要打破电商‘最后一百米”的瓶颈，比如鼓励电商进社区、推广线上线下互动、创新服务民生方式等等。“沈丹阳指出。

　　行动计划则要求，继续推动《电子商务法》立法工作，研究出台《网上商业数据保护办法》《跨境电子商务服务规范》《移动电子商务服务规范》《基于网络零售开发平台的第三方服务标准》《电子商务信用信息共享规范》等电子商务标准规范。

　　行动计划还提出，积极发起或参与多双边或区域电子商务规则的谈判和交流合作，力争国际电子商务规则制定的主动权和跨境电子商务发展的话语权。利用援外资金和丝路基金、亚投行资金支持“一带一路”国家和地区间的跨境电子商务基础设施建设，促进电子商务多双边合作。