一、2015年上半年运行情况

　　2015年河北省纺织行业发展形势依然严峻，延续了一季度低速增长的态势

　　(一)增加值增速低速回升，低位运行

　　工业增加值、工业总产值增速持续低位运行，出现向好趋势，出口交货同比延续大幅下滑态势，同比下滑20.94%。主要产品产量增速喜忧参半，纱、布、化纤正增长，印染布、绒线、无纺布、服装持续下滑。

　　2014年6月--2015年6月纺织行业增加值增长率：

　　1-6月完成工业增加值231.31亿元，累计同比增长2.23。增加值增速呈现向上态势，低于同期6.8个百分点，低于全省2.37个百分点。2015年已经连续5个月低于全省增加值增速。

　　上半年累计完成工业总产值994.43亿元，同比增长1.90%，高于全省销售产值增速4.81个百分点。上半年完成出口交货值46.86亿元，累计下降20.94%,连续5个月大幅度下滑，低于全省16.31个百分点，跌幅略有收窄。

　　上半年主要产品产量中：纱98.58万吨，同比2.55%，增幅由负转正，位居全国第七位，布31.57亿米，同比17.74%，位居全国第六位，印染布6557万米，同比-30.66%，位居全国第十位，绒线4.42万吨，同比-10.88%，位居全国第二位，服装2.37亿件，同比-11.33%，跌幅增加，位居全国第十一位，化学纤维30.06万吨，同比4.59%，位居全国第六位。

　　纱、布、服装产品价格持续走低，化纤(主要是粘胶短纤)产品价格近3个月实现三连涨，累计涨幅已近20%。

　　(二)行业效益平稳增长，亏损额大幅上升

　　1058家规模以上入统企业(不包括皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业)2015年上半年完成主营业务收入989.73亿元，同比增长6.2%。实现利润55.27亿元，同比增长5.32%，增速略有下降。

　　亏损企业136家，同比增加29家，同比增长27.1%，亏损面相比1-5月增加10%。亏损总额5.04亿元，同比增长33.62%，相比1-5月的55.4%亏损额增速降低了21.78，其中纺织业亏损企业增加21家，亏损总额3.28亿元，同比增长42%，相比1-5月纺织业亏损额增速81.4%降低39.4个百分点，服装、鞋帽业、亏损企业增加7家，亏损总额0.33亿元，同比增长21.6%，亏损额增速降低35.9个百分点，化纤行业均也由一季度的扭亏变为亏损，亏损额1.43亿元，增速20.1%，高于1-5月亏损额增速近一倍。

　　(三)投资增速增长较快，实际完成投资在全国排位第八位

　　2015年上半年我省纺织业实际完成固定资产投资304.47亿元,同比增长13.79%。实际完成投资在全国排第8位，(江苏，山东，河南，浙江，江西，福建，湖北)。增速排位在全国排第18位。施工项目数448个,较去年同期下降8.38%，新开工项目数290个,较去年同期增长1.05%。竣工项目数185个,较去年同期下降11.06%。三大项目数绝对数也比1-5月有较大幅度提升。

　　(四)出口环比增长，同比大幅下滑，纺织品、服装类双双下滑

　　6月份出口4.89亿美元，环比23.13%，其中纺织品1.33亿美元，环比-2.6%，服装3.56亿美元，环比36.63%，服装出口持续2个月环比达负增长。上半年累计出口21.11亿美元。同比-15.76%，其中纺织品7.82亿美元，同比-18.56%，服装13.29亿美元，同比-14.02%。纺织品服装双双下滑严重，出口额在全国31个省市自治区中位列第10位。相比1-5月提升一位，全国31个省市自治区只有7个实现正增长，相比1-5月又少了一个，纺织出口形势依然不容乐观。

　　二、存在的突出矛盾和主要问题

　　(一)棉花问题

　　2015年一季度国内外棉价差平均3300元/吨，到4、5月份缩小到2400元/吨，目前国内外棉价逐步缩小，全国一季度进口棉花46.8万吨，进口棉纱59万吨，棉纱进口首次超过棉花进口。目前棉纱进口呈现持续增长态势，严重影响国内棉纺企业。国家发改委2015年国储棉轮出方案已确定。此方案轮出价格明显高于国内棉花现货价格，也高于进口棉400-500元/吨，预测棉花抛储形势不乐观，不排除7-9月下调底价、国储棉和棉花进口配额按一定比例“捆绑”等措施。

　　(二)劳动力成本

　　近年来，中国纺织行业生产成本要素成本持续提升，人均工资以年均超过10%的速度增长，工资水平远高于发展中邻国，行业在国际竞争中的劳动力成本优势基本不复存在。国际市场竞争力明显减弱。2015上半年欧盟从印度、孟加拉国、巴基斯坦、越南和印度尼西亚进口增幅在29.6%-53.4%之间，美国从越南、印度尼西亚、孟加拉国、柬埔寨进口增速在18%-29%之间;日本从越南、印度尼西亚、泰国进口增幅在23%-49之间。而同时我国出口大幅下滑。服装业纷纷把订单转到东南亚，一些国际知名品牌也在东南亚投资建厂。来优衣库产品原来85%在中国制造，目前决定将中国以外生产比率提高到50%。无印良品计划3年后把在中国合作的工厂从229家减少到86家，自中国的采购比例从60%降低一半。

　　(三)环保压力

　　纺织印染行业属于国家环保重点监控行业，节能环保方面的投资和运行成本的迅速增加，加大了企业的营运成本。2014年外排污水COD浓度由不得高于100mg/L,降低到必须低于70mg/L,氨氮由不得高于30mg/L，降低到必须低于15mg/L。2015年7月1日起外排污水要降到COD50mg/L,氨氮5mg/L，对达不到排放要求的企业一律关停取缔。大气污染越来越被关注，国家出台有关政策要求2015年底10吨以下锅炉取缔，2017年底35吨以下锅炉要淘汰，希望政府和企业协商提前着手解决，否则整个行业面临关停危险。

　　(四)资金

　　2015年，国家的货币政策仍以稳健为基调，银行信贷对纺织行业的资金支持明显减少，纺织企业被列为信贷限制类行业，因此深受“融资难”、“融资贵”的困扰。各大银行不断收紧对纺织行业的贷款，致使企业融资成本不断增加，贷款难度不断加大，各大银行贷款利率上浮均30%-50%。石家庄常山集团今年上半年某银行信贷规模收紧8000万元。同时贷款综合费率较高，大部分行业企业银行贷款年利率近20%。即使如此，国有各大银行贷款还很困难，为了解决资金周转问题，企业不得不从小额贷款公司、典当行等机构拆借高息贷款，纺织行业属于微利行业，财务成本增加，进一步挤兑了企业仅有的一点利润，可以说企业经营举步维艰。

　　三、有关对策建议

　　(一)加大对纺织骨干企业的信贷支持力度。建议协调银行等相关金融机构，在信贷上对列入限制类的行业不能简单地搞“一刀切”，应按照项目内容和实际情况区别对待。对主动淘汰落后产能，实施搬迁改造、转型升级的骨干纺织企业，不宜轻易减少贷款规模。对技术升级、产品提档、节能降耗、降本增效和带动就业明显，信用记录较好，有潜力，有市场的行业排头兵企业，要加大信贷支持力度。

　　二)由于目前环保压力过大，企业在环保投入越来越多，建议政府给予环保投入资金、政策方面的支持，考虑将环保投入按比例减免税款。

　　(三)加大对纺织品出口的支持力度。为支持优势纺织企业加大国际市场开拓力度，遏止国际市场份额下滑态势，建议扩大出口信保承保业务范围，并对出口信保给予全额财政补贴，简化手续，加快出口信保财政补贴和出口退税的返还速度。

　　(四)支持传统产业加快转型升级。目前，传统产业正处于转型升级、创新发展的重要转折点和关键时期，技改资金、研发资金、项目开发资金和两化融合资金等普遍较为紧张。建议在技改项目、科技专项、技术创新与新产品开发项目和两化融合等支持资金上向传统产业骨干企业重点倾斜

　　(五)建议政府对困难企业在地方性税费方面给予减免，减轻企业压力。如土地使用税、城建税、教育费附加、城建规划费、房产税、国有资产(土地)占用费等。建议政府和有关部门进行沟通，减少对企业的检查、核查，切实支持企业的发展。

　　(六)纺织企业是劳动密集性行业，工人劳动强度大、工作环境差、随着年龄的增长，一线工人常常力不从心，不能胜任本职工作。建议政府对超过45周岁的一线工人实行内部退养，在资金和养老保障上给予补贴。