9月8日，由中国丝绸协会主办的 “十三五”中国茧丝绸行业发展战略研讨会在云南省陆良县召开。会议针对行业面临的增速换挡、结构调整、动力转型等新常态，重点就丝绸行业如何总结经验，调整转型，做了全面探讨。中国丝绸协会会长杨永元、商务部国家茧丝绸协调办公室处长张静出席会议并讲话。

　　会上，中国丝绸协会副会长兼秘书长钱有清介绍了《“十三五”茧丝绸行业发展规划》（草拟稿）。《规划》对“十二五”茧丝绸行业发展作了简单回顾，分析了当前行业发展所面临的形势，初步确定“十三五”茧丝绸行业发展的主要思想和主要目标、重点任务及政策措施。浙江、江苏、上海、山东、广东、四川、重庆、广西、湖北、湖南、云南等十多个省、市、区的丝绸行业代表分别发言，并就“十三五”茧丝绸发展规划提出了意见和建议。

　　会议认为，“十二五”以来，我国茧丝绸行业克服全球金融危机后世界经济缓慢复苏、国际消费需求持续不振、国内经济增速放缓、行业运行压力不断增大的影响，通过“调结构、创品牌、促升级”，在结构调整、科技进步、品牌建设、文化传承等方面取得了积极的成效。但制约行业发展的一些矛盾与问题仍待进一步破解。优质蚕茧供应不足，缫丝企业产能过剩，关键技术和装备研发滞后，创新服务体系不够完善，集群规模效益略低，对国内外市场控制力不强，抗风险能力弱等，需要在“十三五”期间加以改进和完善。

　　会议强调，当前我国茧丝绸行业发展已进入增速换挡、结构调整、动力转换的新常态。展望“十三五”发展时期，综合国际和国内经济形势看，面临多方面的机遇和挑战。一方面，国际市场竞争更趋激烈，但国内市场蕴藏更大机遇，特别是“十三五”稳定的国内经济环境，将进一步激发丝绸内销市场的活力，逐步扭转丝绸行业“外强内弱”、出口市场依赖度高的不利局面。另一方面，行业整合调整速度将不断加快，未来行业分工将进一步深化，市场更加细分，优胜劣汰、适者生存市场法则效应将不断凸显。其次，新一轮信息化变革将驱动产业优化升级，国务院发布的《中国制造2025》及“互联网+”行动计划，将对丝绸工业经济突破传统固有思维、积极转变发展方式、加快拓展建立新的营销渠道、更好地与互联网新经济融合发展，带来新的历史性机遇。

　　会议指出，当前国家正加快实施创新驱动战略，全力打造大众创业、万众创新，努力增加公共产品、公共服务双引擎。高征低扣、出口退税率等长期制约企业发展的政策已经或正在得到解决。加上各丝绸产业链基础扎实，文化底蕴深厚，行业发展稳中向好的趋势仍未改变，有利于全行业振奋精神、提质增效、深化改革，努力化解阶段性调整带来的阵痛，为全面完成“十三五”规划制定的目标任务奠定更加坚实的基础。为此，茧丝绸行业要按照中央“四个全面”、“一带一路”的战略部署，积极主动适应经济发展新常态。以科技创新为先导，以转变经济发展方式为根本，以提质增效为目标，充分发挥市场配置资源的决定性作用。深入推进农工贸一体化改革，进一步加快结构调整和产业升级步伐，大力弘扬中国丝绸文化，更加注重自主品牌培育，扩大丝绸内需消费，不断增强传统产业创新驱动力和竞争新优势，共同促进丝绸行业稳定可持续发展。中国丝绸协会将结合本次会议中各地丝绸协会及企业提出的意见和建议，继续加强调研，广泛征求国家有关部门及企业专家的意见，进一步完善《规划》（草拟稿），争取在年底前对外正式发布。