9月23日，浙江省产业援疆的最大成果——洁丽雅新疆品牌产业基地一期在一师阿拉尔经济技术开发区正式投产。洁丽雅新疆品牌产业基地由浙江洁丽雅集团投资20多亿元建立。洁丽雅之所以选择在兵团建生产基地， 是落实中央产业援疆政策，也是国家棉花产业政策调整下的战略转移。

　　2014年，国家在新疆实施的棉花目标价格改革试点和发展纺织服装产业促百万人就业的两大战略政策，无疑是两股最强劲的“东风”，加上原材料、低电价优势和政府的出疆运输补贴，从去年10月起，在疆的纺织企业便从亏损进入了微利时期。洁丽雅选择在今年9月正式投产，既躲过了棉价高企时期， 迎来新棉上市，又赶上行业趋稳，不能不说是交了好运。

　　在棉花产业链中，相对于棉花种植、收获、加工和销售，纺织企业是最核心的环节。棉种培育，棉花种植、采收、加工、流通、销售都是为纺企生产最终产品服务的。纺织服装企业日子好过了，对于流通销售企业来说，压力骤减，毕竟，3年的收储过渡到目标价格改革，卖方市场过渡到了买方市场， 利益的天平又一次微妙地倾斜了。

　　1、已度过“黎明前的黑暗”？

　　9月初，记者来到位于一师阿拉尔经济技术开发区的新疆锦域纺织有限公司，车间内机器轰鸣，纺锭飞转，工厂门口棉包堆成了小山。车间忙碌景象与前一年形成了鲜明对比，当时，为了应对行业不景气，锦域开工只有一半。新疆锦域纺织有限公司总经理白普告诉记者，从去年10月起，棉花价格整体回落，加上一师阿拉尔市电价优惠、购棉补贴和棉纱出疆运输补贴，公司开始有了盈利，这是否预示纺企已经度过了“黎明前的黑暗” ？

　　记者采访中了解到，2014年，为了帮助纺企度过“黎明前的黑暗”，兵团延续了支持纺织企业运行和发展政策，将阶段性棉纱补贴生产政策延续执行至第三季度，安排补贴资金3570万元，支持纺织服装企业技术改造，安排13个重点纺织服装技改项目，补助资金3773万元。棉花价格是纺织企业最核心的成本，纺织企业的命运向来随着棉花价格摆动。2011年至2013年，国家实行临时收储政策，皮棉价格最高达到了每吨2.4万元，而这时，国际市场棉花到岸价格每吨要再低3000元至5000元。国家对纺企实行的是国储加配额，即纺企必须购买国储棉，才能获得一定量的进口棉指标，国内纺企就是依靠进口棉的低价，平衡购买国内棉花的成本维持基本生存，盈利甚微。2014年，国家在新疆实施目标价格改革试点，3年国储落幕，棉花价格重归于市场，国内棉花价格应声回落。国家在采价期采集的市场平均价格是每吨1.35万元，兵团手采棉平均价格每吨1.41万元，机采棉价格每吨1.27万元，棉花价格较上一年下降很多，今年目标价格定为每吨1.91万元，无疑预示了国内棉花价格后期走势。

　　2014年棉花目标价格改革试点让国内棉花价格应声下跌，但是，棉价下跌并不能让纺企仍能维持原来的盈利能力。洁丽雅新疆新越丝路有限公司总经理夏敬永给记者算了一笔账，当棉花价格下降，纺织企业成本下降约30%，产品成本也下降了。按照常理，纺企利润会很高，但是，原材料成本下降，产品价格再无维持原来价位的可能。在原材料下跌的同时，企业为了增加市场占有率，纷纷把产品价格往下压，最终把棉花价格下降带来的利润空间给消化掉，与之前相比，企业并没感受到太明显的变化。

　　3年国储给国内纺企带来的影响，恰恰并不只是在原材料成本增加上。正是因为国内棉花价格居高不下，给人力成本较低的印度、巴基斯坦、印度尼西亚等国家的低端纱出口中国带来机遇。2012年8月以来，印度生产的20支纱出口中国，加上进口关税每吨价格为1.78万元，较中国国储棉收购价每吨2.04万元低3000元，这也导致国内40支以下的棉纱在国际市场订单的流失。目前，印度、 巴基斯坦等国棉纱与国产棉纱在价格上仍有每吨800元至1000元的优势，相比之下，国产棉纱没有太多竞争力。按照当前国内棉花价格计算，国内企业生产1吨纱仅有300元至500元的利润，考虑到产品长期积压、仓储成本、利息成本等因素，企业基本仍处于微利状态。

　　2、机遇与挑战并存

　　显然，与内地企业相比，对于这些转移到新疆的纺织服装企业，各种政策机遇的叠加，短期内效益会更加明显。白普告诉记者，棉花目标价格改革对于纺织服装企业的影响是积极的，至少让棉花价格直线下降，企业购棉也有了更多的选择。

　　夏敬永告诉记者，新疆棉花价格略低，有购棉补贴、运输补贴以及电价优惠，与内地纺企相比，在新疆的纺企利润空间相对大一些。不过，政策始终是把双刃剑，是出于保护和发展纺织服装企业促就业的特殊情况下给予的。在市场中，企业始终是主体，要想赢得竞争的胜利，还得依靠最终产品。如果企业不能针对国际市场竞争作出改变，那么，政策的“蜜月期”结束之后，面临的麻烦恐怕会更多更大。

　　记者了解到，2014年全国纺织工业全行业利润总额仅比上年增长8.98%其中利润增长较快的是化纤、服装、产业用纺织品，而棉纺、印染、家纺利润增速低于平均值。棉纺行业利润增速放缓，是纺织产业面临竞争压力巨大的最好证明。并且，棉纺织企业利润已经分化，其中一些生产高端、高支、差异化特色棉纱的企业利润情况较好。目前，国内生产的高配精梳紧密纺60支、80支纱线价格为每吨3.7万元至5.72万元，价格相比略涨，而40支以下的低端纱价格在1.7万元至2万元左右，在印度、巴基斯坦等国更为廉价的棉纱竞争下，毫无优势可言，低端棉纱已经站在了被淘汰的边缘。

　　从这个角度上讲，兵团的纺织服装企业面临的形势也不乐观。自身转型升级也是极为迫切的，因为，如果继续走低端产品的路线欠佳，那么，即便是占有原材料的优势，恐怕也会无力为继。更加让人担忧的是，目前兵团棉花整体质量也为企业转型升级和走高端路线设置了障碍。新疆华茂阿拉尔纺织有限公司副总经理县仪君告诉记者，公司将新上5万锭高端紧密纺，以应对目前市场发生的变化。他表示，尽管有各种产业政策的支持，但市场竞争的压力依然存在，目前，在疆的纺织服装企业较内地有竞争优势，但同样也面临同行的竞争，特别是大量纺织服装企业的转移。“纺企有巨大的发展机遇，但面临的挑战也不少，比如，产品的运输、产业工人的招聘以及产业转型升级等。 ”县仪君说

　　3、协调各方利益，“春天”不再遥远

　　对于兵团纺企来说，它们之所以能够获得政策支持，原因在于它们并不仅仅是企业，也根据自身能力或多或少地肩负着国家给予的使命——促进百万人就业，参与到维护新疆社会稳定和长治久安进程中。

　　在国家战略面前，兵团获得整合资源，重振棉花产业的重要机遇。为了避免政策“甜蜜期”消失之后面临更大的危机，在棉花产业链条建设过程中，必须要建立利益共享机制，将各个环节连在一起，特别要考虑纺企和植棉职工这两个环节：一方提供原材料，一方提供产品。

　　夏敬永表示，作为企业一方，自然希望棉花价格越低越好，但是当植棉职工无利可图的时候，他们又如何能够提供更加优质的棉花呢？因此，企业和植棉职工在表面看来利益是相悖的，但是根本利益却是相同的。新疆种棉面积有国家保护，现在还能稳定，内地的一些主产区植棉户则失去了积极性。目前，内地有60%的植棉户消失了，如果新疆植棉户再不稳定，不能保护他们的利益，提高他们的积极性，有可能导致若干年以后被国际市场左右的局面。

　　但是3年收储带来的影响， 并不会随着目标价格改革试点而短期改变。中国工程院院士姚穆表示， 如何解决企业和植棉职工利益分配问题， 是目前最大的困难。对于纺织服装企业来说， 兵团优质的棉花资源是企业发展的根本保障。但是现实情况却是， 随着目标价格改革试点， 棉花收益与成本相抵，基本无利可图， 如何解决植棉职工受到种植成本的攀升、 利益摊薄和种植积极性问题也极为关键。

　　显然，对于兵团棉纺企业来说，获得优质棉花资源，还只是第一步，如何借助产业政策加快转型升级，寻找更广阔的销售市场和走差异化的路线应对市场激烈竞争也至关重要。姚穆表示，必须考虑差异化发展，创新产品开发，向多功能精品发展。企业在考虑向国内销售的同时，积极利用国家建设丝绸之路经济带的契机将产品销往国外。纺织企业还须组建棉纺织产业技术协同创新联盟，加入联盟的企业生产目标明确，市场定位准确，避免一窝蜂地陷入无序竞争。

　　姚穆还表示，当产业链利益共享机制建立，各个环节成为利益共同体，不会出现相互拆台的现象，这样前一个环节为后一个环节服务，后一个环节为前一个环节补胎，环环相扣，相互推进，棉产业的“春天”将不再遥远。