外贸持续入冬，11月份我国外贸进、出口延续“双降”态势。昨日，海关总署发布的进出口数据显示，当月出口1.25万亿元人民币，同比下降3.7%，降幅与上月基本持平；进口9100亿元，下降5.6%，降幅有所收窄。全年外贸负增长已成定局，稳外贸需要政策加码。

　　进口降幅现收窄

　　统计数据显示，11月份，我国进出口总值2.16万亿元，下降4.5%。10月的这一数字为9%。前11个月的进出口总值为22.08万亿元，同比下降7.8%，前10月下降8.1%。

　　“全年外贸任务难以完成，全年外贸负增长已成定局。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明对上证报记者坦言。

　　进出口数据虽然持续双降，但是也不乏局部亮点，比如进口降幅呈现收窄态势。

　　据统计，11月的进口降幅为5.6%，而10月的这一数据是16%。同时，前11月的进口也从下降15.2%收窄至14.4%。

　　“虽然数据都不好看，但是进口有所好转。”白明认为，这反映了中国经济结构正在优化。

　　亮点还有，电器及电子产品的出口在前11个月实现了5.2%的增长。

　　“经济新常态不仅仅是从高速向中高速转变，还有优化结构，和从要素驱动、资本驱动向创新驱动转变。在这个过程中，可以看到创新驱动的苗头有所显现。比如出口增长相对较好的电子信息产业，恰恰是我们跟国外合作、对接较多的产业，体现出国家的转型升级。”

　　白明说：“中国信息化建设在加快，同时中国整体的信息化水平并不太高，在这种情况下，信息产业的成长空间很大。另一个局部看点是中国的高铁、核电、新能源汽车，也将是未来的新增长点。”

　　政策仍有加码空间

　　在外贸局势严峻的大环境下，稳外贸政策今年以来频频出台：4月17日《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》；5月12日，《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》；6月20日，《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》；7月24日，《关于促进进出口稳定增长的若干意见》；9月6日《国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知》；11月25日《海关总署进一步促进外贸稳定增长若干措施》。

　　此外，有报道称，相关部门目前正在加紧研究关于支持外贸综合服务企业发展的政策，进一步扩大试点范围和推广外贸新型商业模式的方案将在年内落地。

　　“肯定会采取进一步的措施。”白明说，外贸的长期下滑既有国际环境的问题，也有我们自身的问题：传统的竞争优势在消失，新的竞争优势的形成还没有做到同步。所以接下来，包括政策的不断加压以及体制的不断创新，还需要有所动作。

　　在已出台的众多政策中，有提高效率类的，如通关一体化，单一窗口等；有改革类的，如自贸区先行先试的先入关再报关，负面清单加准入前国民待遇等；有鼓励类，如出口退税等。但是，在白明看来，特别是在政府提供公共服务方面，还有进一步加码的空间。

　　“比如地方政府的经济外交做得还不够，有一些发达地方的政府在访问中虽然也带着企业，但是针对性却不够。此外，在公共信息服务上，由于政府掌握的信息比企业多很多，也需要政府做更多的工作。”

　　“而在真金白银的政策层面，则有退税，扩大出口信用保险的覆盖面，贴息等待加码。”白明说。

　　政策红利或在明年释放

　　外贸压力确实很大，但是外贸在国民经济中的地位也不能轻易放弃。

　　“未来中国经济要上一个新台阶，必然离不开世界各种优质要素的相互匹配，也必然离不开国际市场。作为产能的承接地，如果没有国际市场上的优化配置，很多机会也会随之失去。”白明说。

　　白明强调，供给和需求是一个事物的两个方面，而外贸是供给侧与需求侧的跨国衔接，自贸区和“一带一路”也都是为了和他国对准合作机会，只有对准了比较优势，红利才会出来。

　　针对市场分析称明年外贸可望实现增长，白明指出，存在这样的概率。除了基数低了之外，一系列的政策红利在明年也将进一步释放。

　　“但是，值得注意的是，基本面并没有多大的改变，国际市场和我们向竞争新优势的转换目前都没有根本性的变化，所以不能过于乐观。根本性的变化未来还要看中国的优势产能，高端制造业是否形成集群化和规模化。”白明提醒。