近期，国务院办公厅就落实对2014年中央决算报告决议和审议意见，致函全国人大常委会办公厅。国务院办公厅介绍，目前我国现行有18个税种，其中，个人所得税、企业所得税和车船税已经完成立法。房地产税、环境保护税已经启动立法，财政部正积极配合全国人大常委会预工委做好房地产税法起草及相关研究工作，积极配合法制办做好环境保护税法草案报国务院审议等工作。下一步，财政部将继续认真落实税收法定原则有关要求，按照中央确定的税收立法工作时间表，力争在2020年前将有关税收行政法规上升为税收法律。

　　中棉行协将持续开展节能减排，助力企业转型升级

　　为了持续鼓励先进适用的节能减排技术在棉纺织行业内的应用，发挥创新型企业的示范作用，促进企业开展节能减排工作，提升棉纺织行业节能环保水平，中棉行协正在开展“征集节能减排技术与项目”和“评选推荐节能减排创新型棉纺织企业”活动。申报项目及企业经评选入围的，均按照活动方案颁发证书、奖牌或挂牌，正式向全行业发布与推荐，并积极向相关部门推荐。

　　发达国家环境保护税现状

　　其实发达国家已经建立了比较完善的有利于经济与环境相协调的环保税制，对促进能源资源节约和环境保护发挥了重要作用。让我们来了解一下，是否有其值得借鉴的地方。

　　德国生态税于1999年开始生效，是一揽子改革方案的典型。其目的是实现环境保护（温室气体减排）与降低劳工成本、增加就业的“双重红利”，采取的是降低社会保障费的税收收入中性改革；对工业和公共交通等需要保护的行业实施低税率；生态税的增收部分除弥补社会保障费收入的减少外，也用于推动可再生能源发展。

　　荷兰政府利用税收政策手段贯彻实施环境保护政策，主要包括燃料税、污染税及能源调节税等。

　　日本于2007年起开征碳税。直接针对二氧化碳排放征收的独立税种，其目的是为了加强对二氧化碳减排的调控力度。

　　值得借鉴经验

　　由此可以看来，西方发达国家所征收的环保税，大多基于国情而制定不同的税，主要集中在能源税、交通税、污染税和资源税等方面，且将环境税定位于一种行为调节税，主要发挥刺激降低污染的行为、或鼓励采取保护环境行为的作用，而不是单纯的筹集资金或创造税收收入。

　　纺织工业是对资源、能源依赖程度较高的行业。据统计，我国纺织工业能耗与水耗约占全国规上工业总能耗的4.0%，用水总量占2.4%。废水也占较大比重，约占全国规上企业工业废水排放量的12%左右。棉纺织是纺织工业中的基础行业，肩负着节能减排任务的重担。如若我国也将环境保护税定位为于能源税、交通税、污染税和资源税等方面，势必会对棉纺织行业的发展造成一定的影响。而环境保护税一旦立法，其实施也将势不可挡。对于棉纺织企业而言，最行之有效的办法就是顺应历史潮流，积极开展节能减排工作，降低能源消耗、减少污染物排放，以降低环境保护税的开销。