纺织服装业一直是新疆的传统优势产业，随着调整优化结构，发展纺织服装业，不仅有利于将新疆棉花这一优势农产品向工业领域转化延伸，还能创造大量就业机会，持续改善民生。由浙江华瑞信息资讯股份有限公司主办的“2016进口纱论坛”今天在杭州萧山召开，纺织行业管理办公室规划发展处处长范志宏在现场就“高速发展的新疆纺织”发表主题演讲。

　　2015年是发展纺织服装产业带动就业的关键之年。纺织行业管理办公室规划发展处处长范志宏在2016进口纱论坛上表示，新疆在当前政策叠加下，企业在新疆的生产运营成本要节省10%以上！新疆发展将坚持可持续发展，禁止淘汰、落后的生产工艺设备入疆。

　　一、新疆纺织服装产业发展现状及目标

　　范处长从棉纺新投产能、棉政策导向、规划目标、产业布局、部门分配等方面详细介绍了当前新疆纺织服装产业发展的概况，并介绍了2016年新疆的总体发展目标和当前进度。

　　截止2015年底，新疆新增棉纺能力346万锭(折合数)、棉纱产量60万吨、服装1346.8万件；工业增加值增长27.1%、全行业盈利14.6亿元，新增就业9.7万人，新增纺织服装企业382家。

　　新疆纺织业实行总体规划，分段实施：第一阶段(2014年-2017年)，棉纺产能达到1200万锭(含气流纺)、棉花就地转换率20%左右、服装服饰1.6亿件、就业容量30万人；第二阶段(2018年-2020年)，棉纺产能达到1800万锭(含气流纺)、棉花就地转换率26%左右、粘胶90万吨以内、服装服饰5亿件、就业容量60万人，并最终实现百万人就业。

　　新增就业3.7万人，新增企业89家，签约项目122个，内地已落地企业58家，全疆企业总数1549家，就业总数31.2万人。

2016年1-4月完成情况

内容	数量	增幅
棉纱	25.72万吨	74.2%
棉布	2447.05万米	70.9%
粘胶	20.9万吨	21.5%
服装	754.3万件	46.3%
固定资产投资	57.6亿元	300.4%

　　二、新疆纺织业优惠政策

　　范处长罗列了新疆目前和规划中的各项优惠政策，包括资金、税收、低电价、运费、用棉、培训、社保、印染污水处理、南疆支持、金融支持的十大政策;2016年八项新优惠措施；目前正在讨论中的其他三项发展意见及政策。范处长表示，在当前政策叠加下，企业在新疆的生产运营成本要节省10%以上！

　　据范处长介绍，目前已建立200亿元左右规模的纺织服装产业发展专项资金，并在现有棉纺织品运费补贴优惠政策上，扩大补贴范围，同时进一步提高了补贴标准，对于疆内加工并通过向西国际货运班列出口的纺织品服装给予特殊运费补贴。

　　八项新措施

　　1、将纺织服装企业贷款贴息、出疆运费补贴等补贴周期从一年缩短到一季度，进一步提高补贴资金使用效益，降低企业生产成本。

　　2、设立规模100亿元左右的纺织服装产业引导基金，对国内知名纺织服装企业在疆投资企业开展股权投资，降低融资成本。国家发改委产业专项建设基金也向纺织服装产业项目倾斜，今年第一批已支持纺织服装项目7个，共计4.42亿元，今年还将有三批。

　　3、由政府所属国有资产投资公司在重点纺织服装产业园区及南疆四地州人口集聚的乡镇建设标准厂房，三年免租金给内地来疆投资的服装、家纺等劳动密集型企业使用。

　　4、设立纺织服装产业国际市场拓展专项基金，对于在新疆设厂的服装、家纺等出口型企业给予专项支持，支持生产型企业开拓中西亚、俄罗斯和欧洲等向西市场。

　　5、建立军队被装生产技术培训基地，完成好军服被装物资在新疆定向采购任务。实施区内校服、制服和工装等在区内优先采购的临时措施。

　　6、在阿克苏纺织工业城开展纺织服装设备租赁给予贷款贴息政策试点，2017年在南疆四地州全面推广。

　　7、对于南疆四地州纺织服装企业从内地引进专业人才给予专项补贴。

　　8、开展服装企业专项诊断服务工作，组织疆内外有经验的专业人才到南疆四地州小微企业进行辅导，帮助企业提高技术水平和管理水平，提高劳动生产率。

　　三、重点建设项目情况

　　四、坚持可持续发展

　　范处长表示，新疆发展将坚持可持续发展，禁止淘汰、落后的生产工艺设备入疆。在新疆区域内，新建或扩建的纺织投资项目，所涉及二手设备实物转移的，必须是2011年1月1日以后生产的各类设备。

　　延伸阅读： 上半年纺织业赴疆投资600亿，成国内制造业投资最大亮点~后劲足，玩命干！

　　【环球纺机】6月4日专稿（记者　丁丁　报道）：近年来，尽管在经济“新常态”下，全国纺织服装业发展普遍趋缓，但在我国最大产棉区新疆，这一产业却“逆势”做强，成为拉动就业的重要载体。

　　据【环球纺机】不完全统计：从2016年1月1日起，截止2016年6月1日，国内企业在新疆纺织业投资金额已接近600亿元左右，预计解决就业人数近8万人。

　　【环球纺机】记者此间在采访中也了解到，近年来，国内企业投资新疆纺织业热度持续增强，截止2015年年末，新疆自治区纺织类工业投资突破300亿，达到317.94亿元，比上年同期增长2.3倍，增速同比提高154.6个百分点，成为制造业投资亮点最突出的一个行业，占全部制造业投资的比重为15.4%，比重提高10.8个百分点。

　　【环球纺机】记者注意到，在新疆自治区发展纺织服装产业带动就业政策驱动下，新疆已成为全国纺织服装产业投资的重点地区。2015年行业固定资产投资创出新高，2015年下半年新增的产能从今年开始陆续释放，2016年一季度全行业增速和效益实现高速增长。

　　内地企业为何纷纷将目标瞄准新疆？

　　【环球纺机】记者在采访中也了解到，新疆无论是各方面条件都更加便利，而且现阶段新疆纺织服装产业的主打产品是棉纱、粘胶纱线等纺织上游原料产品，也就是说当地上游配套产业很发达，这对于下游纺织服装企业的发展十分重要，此外，随着全国援助新疆的速度加块，当地用工素质与效率更为快捷，

　　第一纺织网首席分析师汪前进向【环球纺机】记者表示，“西进”是纺织产业发展的必然趋势，但这绝不仅仅是把过剩的、落后的设备转移到中西部去，而是一种产业升级的转移，在这种转移过程中同样存在着巨大的风险，企业不可盲目跟风。否则，挥师西进难免栩羽而归。

　　在汪前进看来，相比较而言，西部地区由于自身产业整合起步较晚，纺织基础较为薄弱，除新疆、四川等一些纺织原料资源较为丰富的省份外（比如，新疆的棉纺、粘胶产业，四川的丝绸、苎麻产业等发展得较好），其他地方对纺织产业大发展准备不足，商务和政务环境的配套建设也跟不上，尚不具备承接东部产业转移的条件。西进有利于纺织业保持成本优势，也有助于形成东西部完整的产业链条，但绝不可一蹴而就，企业并不能孤零零地搬到中西部去，而要考虑配套，考虑上下游产业链的一并转移。若盲目转移，极易陷入困境。

　　近期新疆纺织项目投资一览

　　5月31日，新疆纳凯纺织有限公司15万锭纺纱、1000台织袜机项目在阿拉尔服装产业园奠基动工。该项目计划投资4亿元，规划占地面积200亩，一期建筑面积6万平方米，有1000台织袜机，30台转杯纺生产线，计划2016年12月1日前建成，项目建成后产值可达5亿元，可解决当地用工600人。

　　5月20日，河北省高阳县同心提花织物有限公司年产2600万米织布及1800万条毛巾（浴巾）项目在库尔勒经济技术开发区签约落地。该项目拟投资1.5亿元，采购3.6米喷气织机200台、无梭织机50台及空压机等国内先进的生产设备，采用国际一流生产工艺，项目计划今年7月开工建设，2017年2月建成投产。项目建成投产后，将实现年产值4亿元左右，带动200余人就业。

　　近日，上海龙鹏科技有限公司高档羊绒纺织服装深加工项目，落户库尔勒经济技术开发区。该项目总投资约56.5亿人民币，分三期进行建设，项目建成后将形成年产1万吨羊毛条、2000万米高档羊绒/羊毛面料、1000万套高档羊绒/羊毛服装的生产规模。一期工程总投资约16.5亿元，计划2016年7月开工建设，2018年年底全部建成投产。该项目也是新疆首家集羊毛、羊绒纺纱、面料织造、服装深加工于一体的完整产业链项目，将作为绿色环保、援疆重点扶持的开发示范项目加快推进。