编者按：在步中国后尘，经历革新开放近30年后，曾经是世界上最贫困的国家之一的越南，也开始了经济腾飞之路。

　　为了振兴国内经济，越南政府积极推出各项政策，为吸引外国企业投资特别是制造业企业投资提供各种有利条件。

　　然而，在大步发展的同时，越南也在遭遇着经济发展的瓶颈。

　　越南经济发展的动力何在？本报记者奔赴越南首都河内和越南最大的城市胡志明市，探访当地官员和企业界人士、研究专家，试图给与解读。（李艳霞）

　　导读

　　作为第一批走出国门的中国轮胎企业，来自山东的赛轮金宇集团选择了在这里建立了他们首个海外轮胎制造基地。从2012年开始投资迄今，赛轮金宇已在越南投资了4年多。二期项目完成后，总投资达5.5亿美元，销售收入可达5.8亿美元。

　　西宁省距越南最繁华的胡志明市约1.5小时车程，是从胡志明市到柬埔寨的必经之路，也是越南的经济大省之一。这里坐落着越南示范工业园——福东工业园区，它距离最近的清福中转港约10公里，距离协福集装箱港口约70公里。目前该园区有29家企业，主要来自中国大陆、韩国和台湾地区。

　　作为第一批走出国门的中国轮胎企业，来自山东的赛轮金宇集团选择了在这里建立了他们首个海外轮胎制造基地。从2012年开始投资迄今，赛轮金宇已在越南投资了4年多。

　　选择越南的理由

　　谈起赛轮金宇选择越南作为轮胎制造基地的原因，赛轮金宇集团（越南）有限公司财务总监杜伟锋说，“原因不止一个”。

　　赛轮金宇集团在中国青岛、东营及沈阳均建有现代化轮胎制造基地，在泰国建有天然橡胶深加工基地，在加拿大、英国等地拥有服务于美洲和欧洲等区域的销售网络与物流中心。

　　“2012年，我们考察了很多东盟国家，包括马来西亚、泰国、越南等，最终选择了在越南投资。”赛轮金宇集团（越南）有限公司财务总监杜伟锋在接受21世纪经济报道记者采访时表示，除了越南的政治体制、文化传统与中国相似外，最主要的原因是越南的天然橡胶产量居世界第五位，而轮胎所需要的原料大部分在越南当地就可以进行生产。

　　其次，现在欧美市场对中国的反倾销贸易壁垒越来越多，迫使赛轮金宇在海外寻找新的发展空间。公开资料显示，中国已连续19年成为世界上受到反倾销反补贴调查最多的国家。其中，中国轮胎企业更成为“双反”调查重点，特别是2009年的轮胎特保案对中国轮胎企业影响特别直接，美国对中国乘用车和轻型卡车轮胎连续三年分别加征35%、30%和25%的关税。

　　第三，越南作为东盟成员国，有明显的区位优势。此外，还有一个原因是越南目前尚处在经济发展的初始阶段，对外来投资的政策和环境相对优越，尤其以美国为代表的西方等国家和地区，对越南实施非常优惠的双边贸易政策。

　　鉴于多重考虑，2012年3月，赛轮金宇集团在越南西宁省鹅由县福东工业园区成立了占地60公顷的赛轮金宇（越南）有限公司（简称“越南工厂”）。据了解，目前该工厂已经完成一期项目建设，总投资逾3亿美元，建筑面积15万平方米，建成总规模780万条/年半钢子午线轮胎、15000吨/年子午线工程轮胎生产线，年销售收入达3.24亿美元，员工总人数达到1800余人。

　　据杜伟锋介绍，该公司的产品约70%是出口美国，在东南亚地区销售的占15%到20%。

　　基本没有优惠政策

　　赛轮金宇越南工厂所在的福东工业园归越南十大国企之一的越南橡胶集团旗下的投资公司所有，当初赛轮金宇付了1600万美金购得这片土地的46年使用权，同时也是第一家进驻该工业园区的企业。

　　“这个工业园基本没有什么优惠政策。”杜伟锋告诉21世纪经济报道记者，不仅园区没有优惠政策，即便是向越南橡胶集团购买原材料也没有什么特殊优惠。

　　不过，根据越南税法的相关规定，位于出口加工区、工业区和高技术区的外国投资企业和建设-经营-移交（BOT）项目，如果符合一定条件，可以享受部分税收优惠。“其他的税负还是比较轻的，例如增值税是10%。”杜伟锋说。

　　此外，越南的外汇管制也比较灵活，按照当地的法律要求交完税以后是可以及时汇回国内的，同时其外汇贷款也较中国国内宽松。

　　在杜伟锋看来，越南轮胎生产的整个上中下游的产业配套不太完善，部分生产成本比中国高。不过，考虑到税费方面因素，成本是可以互相抵消的。比如，东盟国家产的一些原材料如天然胶等比中国要便宜，每吨可以便宜50-80美金。

　　2016年3月，赛轮金宇集团追加投资2亿美元，启动二期项目建设，计划11月份投产，项目建成后可提供1500个工作岗位。二期项目完成后，总投资达5.5亿美元，销售收入可达5.8亿美元。产品80%以上销往北美、欧洲、南美、澳洲等发达国家。

　　目前，赛轮（越南）有限公司2015年的销售额约1.3亿美金，预计二期建成后年销售额能达到2.5亿美金。

　　投资越南的问题与优势

　　自从2012年外派来到越南后，杜伟锋大部分时间都留在越南，每年可以回国4次，共计45天，“全部员工都是一样的，包括总经理也是这个待遇”。

　　在越南设厂比较头疼的问题是人员培训问题。杜伟锋透露，因为工厂所在地的工业基础比较差，当地员工基本是直接从农业生产转为工业生产，其工业意识与操作观念都需要经过一个过程。

　　员工的培训分两方面，一个是越南当地的培训，另一个是将员工带回中国作技术培训，这就涉及了劳务管制问题，所以前期的人员储备是非常重要的一环。

　　而近年来，亚洲制造业向越南转移的情况越来越多，中国银行胡志明分行行长汪浩日前也表示，越南是中国、日本和韩国制造业转移生产基地的首选。

　　据杜伟锋观察，许多纺织厂都从“中国制造”变成了“越南制造”，“我感觉中国制造业在大规模往外走，能走出来的企业基本上都是有点优势的。”

　　此外，国家橡胶与轮胎工程技术研究中心办公室主任曹国强透露，虽然越南的橡胶原材料价格比国内低，但是越南当地的标准与国际上的一些标准不太一样，而且越南的合成橡胶与炭黑橡胶并没有优势，他们还是得从中国和韩国进口。

　　跨太平洋伙伴关系协定（TPP）是越南各界关注的重点之一。

　　“TPP生效后对我们应该是直接受益的，因为对TPP所有成员国销售之间没有额外的税费。”杜伟锋说，美国是TPP的成员国之一，而赛轮金宇的市场有70%在美国。