国际棉花咨询委员会(ICAC)的分析报告称,2015/16年度全球各国针对棉花行业的各种形式的补贴(包括生产直补、边界保护、作物保险和最低价格支持等)共计约72亿美元,比2014/15年度107亿美元的历史最高值减少30%。2015/16年度,11个国家提供了棉花补贴,平均补贴标准是18美分/磅,低于上年度的21美分/磅。
ICAC从1997/98年度开始追踪各国政府对棉花的补贴情况。研究发现,棉花补贴与棉花价格有很强的负相关性,即棉价高的年份补贴较少,而棉价低的时候补贴多,这一趋势在过去几年一直在持续。考特鲁克A指数从2013/14年度的91美分跌至2014/15年度和2015/16年度的将近70美分。同期,棉农得到的补贴也达到历史最高水平。
2015/16年度,巴西、巴基斯坦和印度等一些国家的最低支持价格没有实行或者只是阶段性实行(如印度),原因是大部分时间里市场价格高于政府介入的价格。一些国家在某些年度实行了边界保护的措施,ICAC尽可能地分析政策可以量化时对市场产生的影响。
2015/16年度,一些国家继续提供棉花生产投入的补贴,尤其是化肥、仓储、运输、检验及其他市场经营成本。同时,作物保险补贴虽然还不广泛但补贴金额在增加。
全球补贴的棉花产量占全球棉花总产量的比例从1997/98年度到2007/08年度的55%上升到2008/09年度的83%。从2009/10年度到2013/14年度,这个比例下降到48%,2014/15年度又上升到76%,而在2015/16年度下降到71%。