国资委9日召开新闻通气会介绍国资国企改革有关进展情况。国资委副主任张喜武表示,明年将继续加快央企兼并重组步伐,央企数量有望从目前102家继续减少至百家以内。他强调,中央企业重组整合,不是简单地减少户数,也不是单纯地做大规模,而是旨在内强企业素质、外优市场表现,旨在行业产业的调整优化、转型升级,旨在提高国有资本配置效率、打造世界一流企业。
张喜武表示,去年党中央、国务院颁布实施《关于深化国有企业改革的指导意见》以来,今年又先后出台了7个专项配套文件,国企改革“1+N”文件体系已经完成。同时,国资委还会同有关部门出台了36个配套文件。“1+N”文件体系及相关细则,共同形成了国企改革的设计图、施工图。
据介绍,目前,功能界定分类基本完成,定量复核后近期即可公布,与之相配套的分类考核方案已经制定。明年将是国企改革见效年,为了推进改革细项任务的顺利完成,国资委正在积极研究和制定明年的国有企业改革的实施方案,目前最新进展是实施方案依旧在制定过程中,国资委初步的想法是在2017年上半年召开央企国有企业改革发展工作会议。
张喜武表示,“十项改革试点”全面铺开。国务院国企改革领导小组直接组织开展“十项改革试点”,国资委承担的8项试点工作已全面铺开。在企业员工持股试点方面,已确定了10家试点的中央企业三级子企业名单。投资、运营公司试点增点扩面,新增神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位,国有资本运营公司试点在诚通集团、中国国新开展,“两类公司”试点企业合计已达10家。兼并重组试点重在推进深度融合,在中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等原6家企业重组后组建的3家企业进行试点。董事会建设方面3项试点进一步深化,落实董事会职权试点进一步扩大,将在宝武集团、国投和中广核集团开展,市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点将在国投等中央企业的二级企业开展。信息公开试点已在国家电投、南航集团、中国建筑、中粮集团4家企业开展。剥离办社会职能和解决历史遗留问题试点方面,“三供一业”分离移交由试点转为在全国全面推开。
张喜武指出,改组组建国有资本投资、运营公司,是深化国有企业改革、完善国有资产管理体制的一项重大举措。这项工作不是一般性的重组整合,不是简单翻牌更名,也不是叠床架屋。不是所有的国有企业都需要改组为投资运营公司,也不是所有的国有企业都必须装入投资运营公司。重点是要动真碰硬、真改深改,在改体制、改机制、改模式上下功夫。
对于央企重组,张喜武表示,在去年完成6对12户中央企业重组的基础上,今年继续推动港中旅集团与国旅集团、中粮集团与中纺集团、中国建材与中材集团、宝钢与武钢、中储粮总公司与中储棉总公司5对10户中央企业进行重组,目前中央企业户数已调整至102户。中央企业重组有力应对了全球范围内市场竞争加剧、行业产业大调整的严峻挑战。央企正沿三条路径推进重组,一是瞄准培育世界一流企业推进重组;二是助力产业发展转型升级推进重组;三是发挥协同效应提升效率推进重组。