2016年，我国棉花面积、产量继续下降，纺织工业运行基本平稳，棉花需求有所恢复。据国家统计局数据显示，2016年棉花产量534.3万吨，下降4.6%；规模以上纺织工业增加值比上年增长5.5%。1月，春节气氛浓重，全国交售接近尾期，收购加工进度放缓，价格略有下降。棉企加大销售力度，纺织企业采购谨慎，成交清淡，商业库存明显下降。外棉价格上涨，棉花、棉纱进口量环比大幅下降，纺织品服装出口恢复增长。

　　1月，全国棉花交售数量较少，但总体进度快于去年，交售价格平稳。新疆棉区交售工作基本结束，内地预计元宵节后棉花交售工作逐渐恢复。截止1月31日，棉农交售棉花的平均价格为6.99元/公斤，同比上涨25.49%，环比持平。新疆棉花目标价格补贴发放标准公布，大部分棉农节前已经拿到第一笔补贴金0.50元/公斤，2016年棉花价格高于预期，加上单产普遍增加，新疆棉农收益较去年提高。

　　春节临近，棉花收购、加工进度放缓，上市籽棉数量减少，质量下降。全国标准级籽棉平均价格6.61元/公斤，环比下降7.2%，同比上涨12.2%。本月，加工企业加大销售力度，纺织企业谨慎采购，商业库存量明显下降，库存总量约267.8万吨，减幅11%；国内棉花现货成交清淡，价格小幅下调，中国棉花价格指数(CC Index 3128B)月均价15783元/吨，环比下跌7.0%。受美元汇率等多种因素影响，国际棉花期、现货价格均有上涨，内外棉价差大幅收窄。

　　受供需关系、外棉价格优势减弱以及临近春节等因素影响，我国棉花、棉纱进口量环比大幅下降，纺织品服装出口恢复增长。据海关统计，2017年1月份我国棉花进口数量11.49万吨，环比减少19.9%，同比增长20.2%；棉纱进口约17.43万吨，环比减少13.59%，同比增加7.92%；纺织品服装出口额达1656.8亿元，同比增长10.2%。

　　2月5日，中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作。其中涉及棉花的主要内容有：统筹调整粮经饲种植结构，经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产；进一步优化农业区域布局，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区；深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式；完善农业补贴制度，完善农机购置补贴政策，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。