3月28日，相隔万里之遥的上海和新疆喀什两地，因为一个名叫“保价服务”的“红娘”，被紧紧连接在了一起：在来自沪喀两地政府部门领导、专家学者、银行期货等金融投资机构与涉棉企业代表等共150多位嘉宾的共同参与下，农业供给侧改革与棉花产业避险（上海）论坛，在上海召开。

　　由上海市商务委、上海市金融办指导；上海援疆前方指挥部、喀什地区发改委、喀什地区金融办大力支持；上海纺织集团主办，上海国际棉花交易中心（以下简称棉交中心）承办的本次论坛，以“农业供给侧结构性改革”为主题，以棉花产业避险为目标，通过深入探讨棉花保价服务项目喀什试点情况，实现西部贫困产棉地区和东部沿海金融发达地区的对接，服务棉花产业，服务国家脱贫攻坚战略，打造援疆“精准扶贫、精准脱贫”的新亮点。

　　政府部门：要积极推动保价服务试点战略定位的提升

　　上午9点，论坛主持人、上海纺织集团财务总监、上海国际棉花交易中心董事长王国铭宣布会议正式开始。

　　上海市商务委副主任刘敏表示，农产品市场供给侧改革最重要、最基础的一项工作是让市场自由配置资源，从而让价格真实表达出供求关系。大宗商品交易市场可以成为“供给侧改革”的重要抓手，在资源配置、市场化定价、降低交易成本、普惠金融等方面发挥重要作用。棉交中心推进“保价服务”在喀什试点工作，正是大宗商品交易市场助力农业供给侧结构性改革、服务实体经济的积极探索，它必将在这场波澜壮阔的农业供给侧改革中大显身手。
       
　　金融机构要“脱虚向实”，服务农业供给侧结构性改革是责任担当，也是重要机遇，这成为上海市金融办副主任李军致辞的重点。他表示，上海对口支援的喀什四县是国家扶贫攻坚的重点地区，实施精准扶贫、精准脱贫，金融大有可为。由于棉交中心保价服务喀什试点社会反响良好，上海金融办正在指导其积极申报2017年上海市对口支援与合作交流专项资金资助重要课题研究项目，推动保价服务试点的战略定位的提升，宏扬行业正能量，目前课题申请已经顺利通过初审。
      
　　刚从新疆喀什风尘仆仆赶来的上海市对口支援新疆工作前方指挥部副总指挥史家明感慨万分。他表示，虽然自然、人文环境迥异，经济发展水平存在明显差距，但对口援疆却将沪喀两地紧密地联系在一起。棉花产业是喀什地区的支柱产业，也是当地农民的主要收入来源之一。同时，喀什地区是全国14个集中连片特殊困难地区之一，脱贫攻坚任务十分繁重。如何保障棉农规避价格风险，做好增收工作事关“社会稳定、长治久安”总目标的实现。为此，根据中央一号文件精神，上海援疆前指全力支持棉花交易中心开展棉花保价服务试点，将其列入援疆项目，并投入资金用于棉农投保。在保证棉农种植利益的同时降低其初期参与负担，实现支农惠农目的，积极探索援疆扶贫的“新路子、新模式”。希望推动保价服务尽快形成可复制、可推广的模式，并在新疆全面实施。

　　来自新疆喀什地区发改委的美迪娜，是自小便生长在喀什的维吾尔族人，参与了保价服务在喀什试点的多个活动。她在致辞中表示，保价服务项目是通过喀什地区公署常务会议进行专门讨论并正式立项的唯一一个援疆项目，意义重大，影响深远。今年3月16日，保价服务首期补贴发放仪式在莎车举行，参加首期保价服务试点的36户莎车棉农，领取到总额9.81万元的补贴款，其中包括10户维吾尔族棉农。亲眼见证了棉农特别是维吾尔族棉农拿到补贴后的喜悦与参加后续试点的踊跃，看到了保价服务试点实实在在惠及当地、惠及老百姓、惠及到民族团结上。

　　上海纺织集团：保价服务是中国涉棉产业的新探索、新希望

　　作为主办方，上海纺织集团党委书记、董事长童继生发表了题为“中国涉棉产业的新探索、新希望”的热情洋溢的致辞。童继生表示，农业供给侧结构性改革，既是国家经济的宏观战略问题，同时又是行业、企业的战术问题，与行业发展、企业经营布局、棉农生存发展问题紧密相关。中国棉业从种植→收购→轧花加工→棉纺成纱→纺织制品，一系列供给侧结构性改革问题是一个重大难题。对内，涉及棉农积极性和棉花价格乃至新疆稳定；对外，涉及棉花配额、WTO有关政策；此外还涉及中国传统纺织产业的就业稳定和持续竞争优势，事关国家财政棉花补贴政策。
       
　　童继生接着说，上海纺织集团不仅在历史上大量经营使用棉花，而且自新中国成立之初就统购统配了全国棉花的1/3总量。随着上海自贸区的开发建设，我们又从传统的棉花经营方式转到了线上的棉花交易方式，正逐步形成完整的棉花产业服务生态圈，并开始构建新的棉纺织产业链。通过与新疆兵团密切合作，在苏丹推进棉花种植工作项目，收购轧花企业；组建成立纺织集团新疆分公司，大幅提升了高品质棉花的供给能力；特别是依托产业援疆，以棉花保价服务喀什试点为抓手，立足棉花行业特色，发挥金融专业优势，服务行业，服务新疆，服务国家扶贫攻坚战略，成为援疆“精准扶贫、精准脱贫”的新亮点。希望论坛实现沪疆两地和全国棉花产地，政府、金融机构与企业之间，棉花上游生产者与下游消费者之间的零距离沟通，助力中国涉棉产业健康发展。

　　不忘初心，为棉农保“价”护航”

　　致辞结束后，论坛进入主旨演讲阶段。在上海国际棉花交易中心总经理邱建华主持下，四位重量级嘉宾出席, 发表精彩演讲。首先，上海交通大学安泰经济与管理学院农村经济研究所所长、教授、博士生导师顾海英发表了“农业供给侧改革的路径选择”的主旨演讲，为与会者全面解读了今年“三农”工作的两大主题——深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能。随后，大连商品交易所副总经理魏振祥博士主讲了“全球期权市场最新发展动态”，为我国正在摸索开展的期权业务作了权威专业诠释和最新动态揭示。农业部农村经济研究中心副研究员、固定观察点管理处副处长彭超博士主讲了“美国棉花价格保险的运行及借鉴意义”，证明在政府和市场的共同努力下，“他山之石可以攻玉”。
       
　　上海国际棉花交易中心首席专家姬广坡博士主讲了“做大平台经济 构建集成产业链新模式”，以棉交中心发展为例，提出线上线下互动融合以及“产业集聚、服务集成”正成为大宗商品平台型经济发展新模式。主旨演讲阶段专家旁征博引，分享经验，不断将大会推向高潮，赢得现场掌声阵阵。
       
　　下午的论坛进入“保价服务专题研讨会”阶段。来自全国几十家期货公司、投资机构的代表，围绕保价服务展开全方位的深入讨论。

　　首先，上海国际棉花交易中心总经理邱建华代表会议主办方，进行了“棉花保价服务发展思路与规划”的主旨发言。他分别从保价服务意义、保价服务原理介绍、保价服务总体规划、2016年试运行情况与总结、2017年工作规划等五个方面对棉交中心保价服务项目进行了全景式的介绍与发展规划。邱建华表示，通过深入一线并和新疆棉农兄弟接触交谈，深深感到喀什扶贫攻坚的紧迫性，深感棉交中心承担上海援疆重任，理应在金融援疆、精准扶贫方面先行先试。保价服务2016-2017年前两期试点极大调动了喀什当地棉农的参与热情，试点方案中设计的3000吨皮棉投保量远远不能满足当地棉农尤其是维吾尔族棉农的参与需求。为此，棉交中心计划在保价资金落实后，2017年努力实现保价二万吨皮棉，同时更贴近市场需求，实现合约多样化、启动棉农负担10%保费的试点。力求尽早形成可复制、可推广的模式在新疆全面实施，助力棉花供给侧结构性改革，推动喀什扶贫脱坚工作在更高、更广、更深层面上取得成果，为政府的棉花价格补贴提供新思路，为精准扶贫提供新工具。

　　当然，随着保价服务试点的扩大和深入，面临的困难日渐突出，棉交中心正在与相关部门密切沟通，争取在提升“保价服务”试点的战略定位、完善“保价服务”试点的政策支持、落实“保价服务”试点的资金支持三方面实现突破。确保保价服务试点有序推进，不负棉农重托。
       
　　随后，参与保价服务试点的三家期货公司代表分别进行了主题发言：新湖期货股份有限公司副董事长李北新以“携手现货平台为棉农保“价”护航”为主题，回顾了新湖期货与棉交中心分别作为期现平台的代表，紧密合作、服务棉农的经验；华信物产有限公司衍生品部负责人马永波博士以“‘保险＋期货’与保价服务优势互补助力农产品价格改革”为题，为业者进行了两种服务模式的详尽比较，保价服务涉及实物交割环节，能够一并解决棉农的货物销售问题，打破了“保险+期货”中单一的现金结算模式；浙江南华资本管理有限公司金融衍生品部总监王敏楠则以“‘保险＋期货’喀什项目介绍”为主题，分享了在新疆麦盖提进行棉花“保险+期货”试点的经验得失。
       
　　棉花保价服务是一粒在上海培育、喀什试种的改革种子，小荷才露尖尖角，但已经成为中国涉棉产业的新探索、新希望，期待在更高起点、更广领域、更大空间广种遍撒，香飘满园。