现代都市新区余杭既是五千年良渚文化萌发之地，也是互联网时代新经济高地，而今后，智慧和才华兼备的余杭还会有一个全新的logo——那就是“时尚余杭”。

　　贯彻十九大会议精神，借力全省振兴实体经济及传统制造业改造提升专项行动，11月15日，余杭区召开“加快余杭时尚产业发展、推进家纺服装传统制造业改造提升”大会，出台推动家纺服装业转型升级、发展时尚产业的《行动计划》和扶持新政（简称“时尚新十条”）。

　　未来3年，余杭将综合施策，着力培育、重金扶持“时尚服装饰品、时尚皮革制品、时尚家居、时尚首饰化妆品、时尚消费电子”五大时尚产业。结合余杭产业特点，其中尤以“时尚服装饰品”为重，目标是通过再造传统产业新优势，提升新竞争力，全力打造国内领先、国际一流的时尚产业基地，力争到2020年形成千亿级的时尚全产业链集群。

　　立足价值创新，余杭家纺服装产业从过去走来，用现代技术重新改造全流程、用“时尚”重新定义产业经纬，开启“二次创业”新征程。

　　第一部分

　　——从“富起来”、“洋起来”到“强起来”，传统产业折射时代变迁

　　用现在流行的话来说，家纺服装制造业是一个“刚需”产业，永远“恒阳”——因为家纺服装承载着人们对日常美好生活的期盼，更是新兴技术、新兴市场的载体和依托。

　　事实上，家纺服装产业一直以来都是余杭经济版图上最清晰、最生动的影像。从一根丝、一匹布到一件衣，余杭家纺服装产业浓缩了改革开放以来我国经济发展的每一个时代特征。

　　从上世纪80年代余杭家纺产业起步，老一辈的余杭家纺人们发扬浙商的“四千精神”，带动一方水土富起来。2000年开始，企业注重产品创新，设计研发，让余杭家纺“洋起来”。

　　“‘时尚新十条’让我们传统家纺制造业重新找到自信，家纺服装的第二个春天来啦！以此次大会为契机，在各方的聚力合作下，注入时尚的因子，创新前行，定将实现‘强起来’的郑重嘱托。”知名家纺企业众望控股董事长杨林山同时也是余杭家纺协会会长，此次大会新设“余杭区时尚产业联合会”，杨林山被授予联合会长的头衔。作为业界元老、杨林山亲证了余杭家纺服装产业40年发展史。

　　经过多年培育、成长、扩张、提升，特别是经过国际国内广泛参展、大量引进世界先进设备，改造传统工艺，余杭已是国际国内沙发布、窗帘布的重要产区，也是“杭派女装”的重要产地，上下游产业链配套的完善程度在国内首屈一指，众望、真北、华鼎、杰丰、锦欧等优质企业的自有品牌享誉国内外，装饰布占全国销售的35%以上，拥有“好布出余杭”的美誉。全区家纺服装规模以上企业近300家，占比规上企业总量的四分之一，产值超亿元企业近60家。据统计仅乔司、南苑的服装加工户有近7000家，运河、仁和等主要镇街的绸机个体户有2000户以上，全区有近1000户的家庭在全国各地开家纺店，甚至把店开到了海外。目前家纺和服装两个行业解决就业人数超过25万人。

　　——从传承发扬到锐意创新，传统家纺服装“二次创业”时间窗已到

　　霓裳锦衣、罗袖翻飞。

　　家纺服装是余杭名副其实的传统优势产业，然而也面临当前经济新常态下国内外市场竞争的压力和自身产品、产业环境的短板以及周边县市区域同质业态比学赶超的“竞逐”现实。

　　十九大报告指出：建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，增强经济质量优势。要加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能。要支持传统产业优化升级，瞄准国际标准提高水平，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。

　　随着中国服装杭州峰会、亚洲时尚联合会中国大会的先后举办，“一带一路”时尚产业合作办公室挂牌，一大批优秀设计师落户余杭，一大批年轻的企业家，如伊芙丽女装董事长钱晓昀、七格格创始人曹青等正以全新的互联网思维发展余杭新的家纺服装产业，个性化定制、跨界消费、“网红”经济、传统工艺传承等等也在兴起，余杭家纺服装二次创业的“时间窗”正在打开。

　　余杭将家纺服装作为传统制造业改造提升的重点，申报杭州市传统制造业改造提升试点，计划通过优化家纺服装产业发展格局，培育现代家纺服装产业体系。“浴火重生”的余杭家纺服装业有了一个更适合时代发展、与自身特质更匹配的名字，它统称为“时尚产业”。

　　——“时尚余杭”起航，优势再造前途光明

　　其实，早在此次大会正式喊出“时尚余杭”之前，余杭经信局等行业相关部门、属地平台镇街以及企业家、创业者、优秀的创意设计类人才以及其他各领域时尚产业从业者，已经逐渐凝聚形成共识，纷纷落户于余杭这片创业创新的高地，施展才华。

　　“艺尚小镇启动两年来，已经成为全国首批纺织服装创意设计试点园区、亚洲时尚设计师中国创业基地。今后5年，艺尚小镇计划引进各类创业人才10000名，其中设计类高端人才2200名，以高质量的人才、高水平的业态，站在行业高端，撬动时尚经济。”临平新城管委会党工委书记李敏华表示。

　　作为杭州首个定位于时尚产业的特色小镇，艺尚小镇从产业链的底端向上进阶，上演了一场时尚产业的华丽逆袭——从无到有，目前已是中国时尚新地标。

　　当然， 特色小镇的快速发展，得益于多年的产业积累：余杭是中国纺织工业联合会首批产业集群试点地区之一，被授予“中国布艺名城”、“中国丝绸织造基地”称号等。

　　今后，以“时尚余杭”建设为主线，以“互联网+时尚”为载体，以艺尚小镇、中国品牌布艺城和浙江理工大学国际时尚学院为平台，余杭计划打造以余杭经济技术开发区、临平新城为核心，贯穿运河、南苑、乔司，辐射崇贤、仁和的时尚产业带，不断推进技术创新、产品创新、模式创新、业态创新和制度供给创新，加强国内市场与国际时尚接轨，大力淘汰落后产能和实施“四无”问题企业（作坊）整治，以高端引领为主导，实现传统制造业退低进高，向高创意设计、高市场掌控能力、高附加值为基本特征的时尚产业转型。

　　而这些愿景，在余杭企业界早有端倪。

　　今年3月的2017上海家纺展上，奥坦斯布艺携5000多种高性价比的特色面料产品，以成品窗帘、沙发坐垫套等制成品，展现现代时尚化的生活空间，为消费者提供一种生活方式的新时尚升级。

　　浙江华辰成功开发出塑胶涂层窗帘布、永久性阻燃装饰材料、抗菌抗霉等功能性装饰和防护面料等新产品，创新延伸到成品、特色纱线、数码家纺等领域。

　　还有，柯力达家纺正式推出了无需染色的再生纤维面料，引起了欧美相关品牌家具厂商浓厚兴趣，其高精密提花工艺和防霉防虫性能亦受到酒店工程企业的青睐。

　　为推动时尚产业健康发展，余杭还计划以乔司五星数码印染云工厂等项目为试点，开展无水少水加工技术和装备，推动节能减排；依托华贝纳“年处理6万吨废旧纺织品回收再利用项目”，加速形成“资源-产品-消费-再生资源”闭合循环经济新模式。

　　放弃低端的模仿、简单的重复和粗放的经营方式，余杭家纺服装产业把创新作为第一动力，把人才作为第一资源，勇做时尚产业发展的排头兵，力争在全省乃至全国同行业率先实现转型升级。

　　2016年，余杭时尚产业完成制造业主营业务收入445亿元，其中，时尚设计、销售完成主营业务收入227亿元，再过三年也即是2020年余杭的目标是要努力培育千亿级的时尚全产业链集群。

　　——政策实施鼎力相助，“时尚新十条”条条“含金量”十足

　　杭州城东的乔司街道三鑫工业园有个“时尚服饰一条街”，旁边永西村五组还有个“时尚云村”。而作为“杭派女装”的重要基地，诸多小微型加工企业在乔司各地原本是一种散落、无序的存在。

　　乔司街道前期走访收集到三鑫工业园入驻企业有200多家，2015年街道开始通过对沿街厂房进行改造，将一层厂房打造成为展示厅，实现了从单一的服装加工制造园区向“时尚服饰一条街”的转型。接下来，整个街区的规划还将进一步优化，围绕消费者的需求，打造公共空间。“时尚云村”也计划高标准打造创意之村、品质之村、文化之村，推动产业再提升、环境再提升、人口结构再提升。

　　集群发展的优势显而易见。余杭加大要素资源保障，致力培育形成集时尚发布、时尚制造、时尚展销和时尚人才培养的时尚产业带。

　　A：鼓励产业集聚发展

　　1、加大土地等要素资源保障。在余杭经济技术开发区、临平新城、运河街道、乔司街道、崇贤街道、东湖街道、南苑街道、仁和街道范围内，加大“腾笼换鸟”及园区提升改造力度，对国际国内时尚行业龙头、拟上市时尚产业企业、隐形冠军时尚企业或时尚产业领军人物（团队）依法优先给予用地保障。

　　2、鼓励时尚创新服务综合体发展。探索开展家纺、服装产业创新服务综合体建设，为块状经济转型升级提供标杆，争创省级产业创新服务综合体，对创建成功的另行制定政策进行扶持。

　　3、鼓励集聚发展。在时尚产业集聚的开发区及运河、乔司、崇贤、南苑、仁和等街道加大“腾笼换鸟”及园区提升改造力度。同时，推动符合条件的小微企业或新组建的联合社对分散的家庭经营作坊进行产能整合，实行分类处置“进区入园”，引导家纺服装企业集中入驻，产业链上下游企业配套入驻。鼓励镇街（平台）争创区时尚产业示范、试点园区，三年内分别给予园区所属镇街（平台）1000万元，500万元的奖励。

　　杰丰服装是余杭区一家集品牌时装设计、生产、销售于一体化的大型服装企业。作为区内服装业的“常青树”，企业创始人高礼根已顺利完成“二代”交接班工作，具备完全退休的条件。可是，老骥伏枥、志在千里。作为企业家，创业创新始终萦绕在高礼根的心头。

　　“我们在线下一方面推动承载空间办公楼和厂房的提升改造，另一方面与设界、宏华数码等共同打造时尚面料柔性供应链中心，启动以数字化、智能化为核心的共享工厂、样板车间建设。”高礼根表示，线上，杰丰积极与联通、华为、阿里云共同构建服装产业PAAS，实现各类设计软件、订单交易系统、智能设备系统的业务贯通及数据融合。

　　通过“两化融合”和“智能制造”，提升品质和制造过程，营造良好的时尚产业生态。对于这样有行动力、有执行力和使命感的创新型企业，“时尚新十条”亦有相应扶持。

　　B：鼓励品质提升战略

　　1、鼓励智能制造。支持时尚产业企业实施个性化定制、智能制造项目。对委托智能制造服务机构进行个性化定制、制定智能制造项目方案的，按方案费用总额的50%给予最高20万元的补助；对总投资（含设备、软件、技术）在200万元以上，采用智能化水平领先的单台套设备，智能仓储、物流设备的项目，按设备投资额的10%、软件及技术费投资额的30%给予最高500万元的资助。

　　2、支持智能制造服务机构。对注册在余杭的智能制造服务机构，每年按服务余杭时尚产业智能制造技术咨询、整体解决方案设计、设备制作、维护服务等收入的5%给予最高100万元的资助。

　　3、加快推动“企业上云”。对时尚企业通过余杭区“企业上云示范”认定的项目，根据企业上云项目实际所使用的公有云资源及服务的费用，三年内给予服务费用50%补助，单个企业每年不超过30万元。

　　4、支持企业实施新产品、新技术、新工艺研发应用。对时尚企业通过国家级、省级鉴定验收的工业新产品，分别奖励8万元、5万元，单个企业每年奖励金额最高不超过20万元。

　　5、对区内承接或配套实际入驻余杭设计师品牌企业小单化柔性定制（≤500件∕款）的企业，按实际支付定制费用的30%给予补助，单个企业每年补助最高不超过50万元。

　　第二部分

　　——大就要有大的样子，余杭要在浙江时尚产业中“挑大梁”

　　“时尚余杭”正在拥抱朝阳！

　　根据产业发展趋势和9月的全省振兴实体经济及传统制造业改造提升大会要求，余杭力促传统家纺服装产业向“时尚产业”转型升级，重点发展“时尚创意设计、时尚智能制造、时尚营销渠道、时尚重点品牌和时尚跨界消费”五大行业方向。

　　“我们有余杭经济技术开发区‘中国制造2025’浙江试点示范区、家纺布艺总部基地的优势，艺尚小镇三大街区建设为时尚产业提供良好的产业生态，目前正在大力推进服装产业创新服务综合体工程。区内还有阿里巴巴、淘宝天猫、菜鸟物流等平台型企业落户，相较其他区域拥有更多大数据、云计算、电子商务等资源优势，还能提供知识产权保护、时尚潮流发布等一揽子服务，起步早、平台高、发展更快！”余杭区经信局相关负责人介绍。

　　余杭此次公布的《行动计划》对多项重点任务有细致部署。

　　余杭将实施“产业新生态创建工程”，以转型升级为主线，在全区各个“点”上，推进“低小散差”企业全面整治。比方说，以“三合一”企业、“四无”企业及低端落后产能集中的家庭作坊为重点，探索以联合社的方式进行产能整合，实行分类处置“进区入园”，加快传统家纺服装产业的“低小散差”有序退出。实施产业链梯队式企业培育，鼓励和支持骨干企业建设综合性平台；在重点镇街、平台则规划新建、盘活存量及通过旧厂区改造建设一批时尚产业示范园。整体“面”上，继续深化与中国服装协会、中国家纺协会、中国服装设计师协会等“国字号”行业协会战略协作关系；拓展与浙江大学、中国美院、浙江理工大学的合作领域，强化时尚产业新材料、新技术、新装备的运用研究。

　　余杭将实施“创新综合体建设工程”，开展特色时尚产业基地建设试点。发挥余杭产业集群优势，提升创新设计能力和品牌创新能力，建设一批特色时尚产业基地。

　　余杭将实施名企、名品、名人的“三名”战略工程，推进创新提质工程，增强时尚企业自主创新能力；推进两化融合和智能制造工程，大力实施“机器换人”、加快智能制造示范工厂布局与建设，构建绿色制造体系。

　　时尚产业不仅仅是传统家纺服装的“进化”版本，更是内涵丰富的文创产业和孕育无限可能的创新蓝海，从更深层次来说，还是产城人文融合的重要抓手。余杭力争到2020年，时尚产业规模工业增加值年均增幅5%以上，形成总规模超1000亿元的时尚产业全产业链集群；创建市级以上企业技术（研发）中心25个、国家重点支持领域高新技术企业30家和双创新企业400家；引培行业领军人才100名，创建“智能工厂”2个，两化深度融合示范企业4家，上云标杆企业10家，实施智能制造工厂物联网试点示范项目13个，形成时尚产业与都市融合发展的良好格局。

　　“传统企业怎样融入跨境电商这一趋势，是接下来发展的一个最大的挑战。”杭州旺盛位于余杭经济技术开发区，是一家传统外贸服装企业，主要为国际上的一些知名品牌做OEM生产，企业现有员工五六百人，一年出口服装300万件左右。企业负责人胡治国此前曾表示：“作为传统外贸企业，虽然有很强的生产能力和品控管理能力，做出的产品服装很多都是大牌，但很可惜，因为没有品牌，最终利润拿不到最高的。整个传统外贸目前亟需转型升级，跨境电商是一个趋势，我们正在实践汇入到这一趋势中。”

　　通过政策导向，扶持培育、改造提升更多的传统家纺服装制造业企业，是余杭出台此次“时尚新十条”产业新政的初心。像杭州旺盛这样有志于转型打造自有品牌的企业，将会享受到更多的配套扶持。

　　C：鼓励实施品牌战略

　　1、鼓励企业争创品牌。对通过行政途径获得中国驰名商标的，奖励100万元，对获得浙江省名牌产品、浙江省著名商标、浙江省知名商号、浙江省出口名牌的，奖励10万元。对被认定为国家级、省级商标品牌示范企业的分别奖励50万元、20万元。

　　2、鼓励争创区域品牌。对成功注册地理标志证明商标或集体商标等区域性品牌的，奖励50万元，被认定为国家级、省级专业商标品牌基地的，分别奖励50万元、20万元。被认定为地理标志产品保护的奖励50万元，被认定为浙江区域名牌的奖励20万元。

　　3、鼓励参与标准化专业技术委员会工作。对成为国际标准化组织成员单位、国家级标准化专业技术委员会秘书处单位、国家级标准化专业技术委员会分会秘书处单位、省级标准化专业技术委员会秘书处单位的，分别给予一次性奖励50万元、30万元、20万元、20万元。

　　4、鼓励参与各类标准制定。对国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准研制项目的第一起草单位，完成一个标准项目，分别给予一次性奖励100万元、30万元、20万元、10万元，对参与国际标准的研制单位，给予一次性奖励30万元。对同一年度、同一企业制定的同一级别多个标准的，按最高不超过制定该级别的3个标准进行奖励。

　　此次余杭“时尚新十条”产业新政，包含10个大类28条细则，条条“实打实”。

　　余杭鼓励时尚类企业做大做强。推动小微企业上规模：对首次纳入统计的“小升规”时尚企业，给予每家企业3万元的奖励，上规后主营业务收入连续三年增幅保持在15%以上的，追加奖励5万元。鼓励兼并重组：家纺、服装行业区内排名前十的优势企业并购区内中小时尚产业企业的，按其并购重组中股权转让和资产交易产生税收地方贡献的60%给予奖励。加快培育大企业大集团：降低时尚企业申报大企业大集团培育的要求。对时尚企业申报大企业大集团认定的，销售额要求从5亿元降低至3亿元。支持时尚企业上市融资：在2017年—2022年时尚企业在境内外证券交易所成功上市并将募集资金的50%以上投资余杭，在现行奖励基础上，给予追加奖励200万元。大力发展总部（楼宇）经济：重点楼宇新入驻企业，年度实缴税金门槛为100万元。

　　关于人才扶持。余杭制定时尚人才分类标准，B、C、D、E类人才可分别申请最高100万元、80万元、60万元、20万元的购房补助。鼓励市场拓展，企业参加国内外展会，均有相应补助。

　　关于知识产权保护。余杭不仅对时尚企业获授权的知识产权按属性给予每件最高5万元的奖励，对被认定为国家级知识产权优秀（示范）企业、省级专利示范企业的分别奖励50万元、20万元。同样也非常支持知识产权维权。对开展知识产权维权且成功的企业，按其维权费用的50%给予补助，单个案件补助额最高不超过20万元。

　　因新政覆盖面广，其他不再一一枚举。

　　就在本月初，中国时尚大奖揭晓，艺尚小镇入驻设计师王玉涛再度摘得“金顶奖”。王玉涛说：“我愿意留在艺尚小镇。我觉得杭州是一个未来之城，那对于服装来说、对于时尚来说，临平这一片区域更是把握住了当下的步伐。”

　　JAC杭州CEO李宝宏前不久也曾表示：“我们作为一个设计师品牌，比方说我们的主创ROZE精通打版，像她就必须每天跟样衣工、跟版师在一块工作，所以我们只能在一些产业链集群的地方，这样的人才是很好找的，这是我们选择余杭的原因。”

　　就像李宝宏所说的，余杭交通便捷，企业门类齐全，拥有家纺、服装、设计、电商、文创等全产业链的优势。而今，余杭以此次“加快余杭时尚产业发展、推进家纺服装传统制造业改造提升”大会为起点，宣告传统家纺服装制造“二次创业”，追赶时尚产业新的步伐。

　　那么，把握新机遇，共建时尚新余杭，你，准备好了吗？