2018年1月，中国棉花协会棉农合作分会第二次对全国12个省和新疆自治区共2611个定点农户进行了植棉意向调查。调查结果显示：全国植棉意向面积为4342万亩，同比下降1.61%，较上期减少1.74个百分点；其中，新疆棉农植棉意向增长0.57%，增幅较上期减少2.55个百分点；长江流域减少7.74%，减幅较上期扩大5.53个百分点；黄河流域减少3.96%，减幅较上期缩小5.2个百分点。春节临近，全国大部气温较低，棉市冷清，棉农未开始春耕工作，植棉意向较前期预测下降。分区域看，新疆棉区首批棉补陆续兑现，种植面积稳中略增；内地棉区收购市场冷清、价格下跌，棉农交售不畅，意向面积减少。
    在被调查的全国棉农中，准备减少植棉面积的占总调查户的12.79%，环比增加1.19个百分点；准备增加的占5.18%，环比增加1.36个百分点；与去年持平的占56.8%，环比增加8.9个百分点。目前，新疆兵团土地改革仍在进行，内地交售还未完成，仍有25.2%的棉农还在徘徊观望中。
    春节前，新疆棉花交售工作全部结束，大部分棉农拿到了第一次预拨补贴金，棉农收入基本稳定，植棉意向稳中有升。但因兵团进行土地改革，各团场正在落实人口和划分土地工作，兵团植棉面积不确定因素较多，再加上今年收购价格下跌，兵团棉花比地方没有明显优势，植棉意向较前期预测略有下降。在被调查农户中，准备减少棉花种植面积的占总调查户的10.78%，环比增加了4.37个百分点；准备增加的占7.95%，环比减少5.83个百分点；与去年持平的占76.68%，环比减少2.42个百分点；仍在徘徊观望的占4.58%，环比增加3.87个百分点。
    黄河流域2017年度棉花单产和交售价格均有不同程度下降，棉农植棉信心不足，前期徘徊的棉农也逐步明确了植棉意向。在被调查农户中，准备减少棉花种植面积的占总调查户的16.56%，环比减少2.02个百分点；准备增加的占3.41%，环比增加1.78个百分点；与去年持平的占57.14%，环比增加7.64个百分点；仍处在徘徊观望的占22.89%，环比减少了7.4个百分点。
    长江流域2017年度棉花价格偏低，1月棉花交售均价仅为5.73元/公斤，同比下降了13.9%，交售市场冷清，棉农交售不畅。同时，该流域植棉劳动力不足影响了棉农植棉积极性。在被调查农户中，准备减少植棉面积的占总调查户的10.33%,环比增加4.59个百分点;准备增加的占5.05%，环比增加3.95个百分点；与去年持平的占40.53%，环比增加8.82个百分点。目前，该流域有44%的调查户还在徘徊，观望内地棉补政策及棉花价格走向，仍无法确定2018年的植棉安排。