周三，中国发布对美国的关税反制措施，将对原产于美国106项商品加征关税。

　　国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税（含未梳的棉花和棉短绒）。实施日期另行公布。

　　同日，国务院关税税则委员会发布公告称：

　　2018年4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则，严重侵犯我国合法权益，威胁我国家发展利益。该清单涉及中国约500亿美元出口，建议税率为25%，涵盖约1300条关税细目，涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。纺织品服装不在征税清单行列，只有部分纺机产品可能牵涉其中。此建议清单公布后，将有60天的公示磋商期，到期将公布对华301调查最终制裁清单。

　　其中主要涉及部分纺织化纤原料、纺织化工原料、纺织染化料原料，具体包括：52010000未梳的棉花、14042000棉短绒、29261000丙烯腈、39019090其他初级形状的乙烯聚合物、39100000初级形状的聚硅氧烷、39081011聚酰胺-6,6切片、39072090其他初级形状的聚醚、39089010芳香族聚酰胺及其共聚物、39089020半芳香族聚酰胺及其共聚物、39089090初级形状的其他聚酰胺、34021300非离子型有机表面活性剂等。

　　根据我方在世界贸易组织项下的权利和义务，以及《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

　　在公告中，国务院关税税则委员会公布了对美加征关税商品清单，大豆、棉花、玉米、小麦、牛肉、汽车、飞机和部分化学品等在列。

　　外交部发言人耿爽周三表示，中美之间就贸易问题一直保持沟通。在推动通过对话协商解决有关问题上，中方展示了充分的诚意，开展了大量的工作。但对话协商妥善解决问题的最佳机会被美方一再错过。希望美方认清形势、保持理性，倾听工商界和普通民众的声音，及早摒弃单边主义、贸易保护主义做法，通过对话协商解决中美贸易分歧。同时我们也希望双方的协商遵从国际法和贸易规则，而不是美国的国内法。要做到相互尊重、平等相待，而不是居高临下，由一方来单方进行胁迫。协商要体现互谅互让、有取有予，而不应是漫天要价、胡搅蛮缠。

　　当日16时消息一出，美国大豆、棉花期货即迎来一波断崖式下跌。美棉一度暴跌3.46美分至78.62美分/磅，创出今年2月21日以来新低，后略有反弹，截至18时15分，徘徊在79.7美分/磅一线。美棉是近两年中国棉花进口的主要来源地，据统计，2017年中国进口美棉50.54万吨，货值达9.8亿美元，进口量占到当年中国棉花进口总量的45.95%。2018年1-2月，美棉进口量达13.84万吨，占同期进口总量23.64万吨的58.54%。

　　对于美棉而言，从近些年美棉出口周报情况看，美棉出口中国的比重一般在10-20%间波动。

　　如何看美国棉花、棉短绒被加征关税带来的影响？我们认为主要体现在以下几方面：

　　其一，加征关税后美棉将难以进入中国市场，澳棉、巴西棉或受益。

　　根据国务院关税税则委员会的公告，加征关税后有关进口税收计算公式为关税=关税完税价格×（现行适用关税税率+加征关税税率），则美棉棉花进口关税税将从1%骤增至26%。以当前美国E/MOT棉的报价为93.75美分/磅，加征关税前，折人民币一般贸易港口提货价14891元/吨，关税税率调整后则达18429元/吨，理论上进口成本上升高达3540元/吨。如此高的成本增加幅度，将令美棉竞争力全失。

　　作为美棉的替代品（40-50万吨/年），澳棉、巴西棉或将填补美棉在中国市场的缺口，但澳棉在数量上、巴西棉在质量上或难以完全满足中国市场需求。同时，鉴于美棉的竞争力，美棉或更多进入东南亚国家以挤占印度棉花的出口市场份额。

　　棉短绒是粘胶纤维的主要原料之一，2017年中国进口棉短绒数量在10万吨左右，其中美国占比较少，且当前木浆原料在粘胶纤维生产中的广泛应用，对美国棉短绒加征关税不会对国内相关产业产生大的影响。

　　其二，美棉整体下跌幅度有限，但会带动全球棉价整体水平阶段性降低。

　　由于市场恐慌心态影响，ICE期棉一度跌破位80美分/磅重要支撑位，带动全球现货棉价下台阶成为必然。当然，由于全球供需平衡并未受到大的改充，下调空间比较有限。外盘下跌，又将会通过储备棉定价机制迅速影响到国内市场，带动储备棉--郑棉--现货市场连锁反应。且从内外棉保持合理价差以保证中国纺织品服装竞争力角度看，外棉价格下跌，国内棉价也将面临调整压力。当然，国内棉花市场高等级棉紧俏，而中低等级棉花过剩的局面或许更加显著。

　　其三，后续贸易战继续升级，美国是否会对中国纺织品服装出口动手？

　　2017年中国出口美国纺织品服装金额达到454亿美元，进口仅7.45亿美元，占到美国贸易逆差的1/4左右，中国在美国纺织品服装进口份额中占比高达36%左右，影响可谓巨大。市场普遍担忧，如果双方摩擦进一步升级，纺织品服装或难以避免，这或将是悬于行业头顶的达摩克利斯之剑。

　　显然，如果贸易战不断升级，必将对全球棉花市场格局，乃至全球纺织产业布局产生重大影响。不过，美方清单的公布是建议清单，还需60天公示才能确定，即6月初之前。中方的反击只公布清单，实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。双方均强硬试探对方底牌，均未正式实施。一切仍存在变数。具体影响我们将进一步跟踪。