6月14日，国家发展改革委发布《关于2018年棉花关税配额外优惠关税税率进口配额申请有关事项的公告》（2018年第7号），为保障纺织企业用棉需要，经研究决定，今年发放一定数量的棉花关税配额外优惠关税税率进口配额（简称棉花进口滑准税配额）。本次棉花进口滑准税配额数量为80万吨，全部为非国营贸易配额。

　　首先，今日公告正式出台，时机十分微妙。美国白宫发布针对中国知识产权保护措施的声明，将在6月30日之前宣布投资限制和出口管制措施，并将于6月15日公布被征收25%关税的500亿美元商品的名单。在美国增税名单出台前，中国信守联合声明内容，“中方将大量增加自美购买商品和服务”。

　　其次，时隔数年后，国家相关部门增发棉花进口滑准税配额，在市场普遍认为下年度国内棉花供不应求的共识之下，国家相关部门周密谋划，提前释放增加棉花进口信号，给市场留出消化消息的时间。随后发布正式公告，符合通过进口增加棉花供应量的市场预期，对于稳定国内棉花市场作用突出。

　　第三，在公告发布后，中国棉纺织行业协会发布《申请棉花滑准税配额特别提醒》指出，“在申请棉花滑准税配额时，要如实填写相关信息提供相关材料，以免影响今后配额的申请和国储棉的竞拍。”本次申请者必须为纺纱设备（自有）5万锭及以上的棉纺企业，将配额给真正需要的企业，让棉花真真正正用在纺织上。