10月14日，“2018中国棉纺织大会”暨五届四次理事扩大会在上海隆重召开，国家发改委经贸司商品平衡二处处长尹坚莅临会议并应邀发言。

　　尹处长在发言中指出，随着农业供给侧结构性改革的不断推进，棉花原料结构调整也在加快，助推于棉纺织产业高质量发展。

　　他首先介绍了目前棉花领域相关改革进展情况：

　　1、棉花目标价改革取得成功。棉花流通购销回归市场，成绩显著。国内尤其是新疆棉花产量回升；棉花品种有很大改变，机采棉比例不断上升，棉花内在品质也在不断改善，有利于推动纺织产品的品质提升。

　　2、储备棉库存消化取得积极进展。2015年以来，按照市场化常态化机制，轮出国储棉，保证了市场稳定及棉花内外差价在合理范围内，为纺织企业参与国际竞争提供基础。

　　3、利用国外资源更加灵活。针对今年5、6月份市场波动情况，及时明确增发部分滑准税配额以稳定市场。尹处长同时通报了此次棉花进口滑准税配额申领、核查和分配安排相关情况，特别感谢中国棉纺织行业协会在配额申领核查过程中给予的大力支持和协助。

　　对于近期将重点推进的几项工作尹处长也作了简要介绍：

　　1、提前研究谋划新年度棉花调控措施。与上年度相比，新年度面临的形势更加复杂，市场的不确定性因素更多。将加强对市场形势的预判分析，积极听取企业意见和建议。

　　2、总结近年经验，完善棉花市场调控。一是合理确定储备的定位。目前库存的储备棉储存时间较长，需要继续合理轮出。 二是完善棉花进口管理。坚持底线思维，统筹兼顾好上下游产业链关系；充分发挥市场配置资源的决定性作用，减少政府的直接干预；坚持服务于棉花及棉纺织产业高质量发展，服务好企业，降低使用成本。今年滑准税配额未区分加工贸易和一般贸易，就是把自主选择权交给企业。

　　3、推进诚信体系建设。这是市场经济的基石，棉纺织产业要向高质量、中高端价值链发展，企业必须要讲诚信。下一步将尽早研究出台相关制度。