“北京大学中国财富管理论坛暨中国式财富管理研究院成立仪式”于11月10日在北京举行。全国政协经济委员会副主任刘世锦出席本次论坛。

　　刘世锦表示，近期相关政策给小微企业和经济发展增添了活力。刘世锦说，降杠杆需要一场深刻的改革，同时也需要金融创新，包括切实转向高质量发展，相应转变政绩评价体系，打破长久以来存在的地方政府和国企的预算约束。深化金融改革开放，打开更多为民营经济、中小企业、实体经济服务的通道。

　　以下为刘世锦部分发言实录：

　　“在经历了三十多年的高速增长后，周期性波动、外部冲击等都难以合理解释已经和正在出现的经济变动，背后是需求结构、供给结构、金融结构的系统转换。”11月10日，北京大学中国财富管理论坛暨中国式财富管理研究院成立仪式举行，国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦出席并就降杠杆问题发表演讲。

　　刘世锦指出，当前中国经济进入了新平台（中速增长）、新阶段（高质量发展），而非新周期。今后一段时期内，随着房地产、基建投资下行并寻找新的均衡点，中速增长平台将有一定幅度下移，进入大L型下边加小W型波动的状态。

　　“中速增长平台此后将会调整到5%-6%之间，可能持续十年甚至更长时间。”刘世锦说道，必须纠正“速度高才是形势好”的观念，尽管中国经济增速下调，但中国依然是全球增量最大的经济体。“你不到中国来投资，不是中国的问题，是你的问题。”

　　相对应的，应当调整决策方法，由过去的GDP增长的速度指标转为质量指标，比如风险防控（杠杆率）、企业利润、资源环境可持续性、居民收入增长等。

　　刘世锦强调，新形势下扩大内需，扩展增长新动能需要加快开放城乡之间土地、资金、人员等要素市场，允许相互流动，优化资源配置，重点是土地制度改革。

　　小产权房合法化、农村集体土地和宅基地平等入市一方面有利于降低城市房价、降低城市营商成本，保护提升产业竞争力，另一方面也可提升农民收入，特别是财产性收入，加快小城镇发展，乡村振兴，扩展基建，房地产的合理增长潜能。“这是今后相当长时期内最具潜力的增长领域。”刘世锦说道。

　　刘世锦表示，正确去杠杆将为经济转入中速平台、实现高质量发展提供有利条件。好的去杠杆应当是在稳杠杆、稳正常经营的同时，着力解决高杠杆背后的体制政策问题，转变政绩评价机制，由过度扩张模式转向稳健或谨慎经营模式，提升效率，逐步将杠杆率降低到一个合理水平。

　　“如果只是力图在短期内把杠杆率指标降下来，不抓必要的改革，或者像有些地方那样过多采用行政性办法降杠杆，很可能达不到政策初衷，甚至事与愿违，比如民企受到更大冲击，由于政府信用支撑，最应降杠杆的地方政府和国企反而承压能力强。”

　　最后，刘世锦强调，降杠杆也需要金融创新。要深化金融改革开放，打开更多为民营经济、中小企业、实体经济服务的通道。“我们总说民营经济对国家发展做出的贡献可归纳为五六七八九，那么，金融体系特别是正规金融系统对民营经济的支持力度要与其对国家经济社会发展的贡献相适应，将对民企提供贷款服务的比重至少提高到50%以上。现在我们达到了25%，还有一段路要走。”